81.Наука финансового права. Актуальные проблемы науки финансового права.

Понятие "финансовое право" может употребляться в двух аспектах- как отрасль российского права и как отрасль правоведения.

Финансовое право, являясь отраслью российского права, регулирует общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности, т.е. деятельности, направленной на создание, распределение и использование определенных фондов денежных средств.

Финансовое право как правовая наука изучает нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие при осуществлении финансовой деятельности; изучает практику их применения, закономерности развития финансового права как отрасли российского права.

Наука финансового права - это совокупность знаний, положений, категорий, выработанных учеными, изучающими систему норм финансового права, анализирующими практику применения финансово-правовых норм. На основании полученных результатов ученые вырабатывают предложения по совершенствованию финансово-правового регулирования общественных отношений в области финансов. Наука финансового права использует знания, выработанные представителями других отраслей правоведения, и в первую очередь теории права и государства.

Финансовое право как учебная дисциплина предусматривает обучение студентов финансовому праву, тем правовым нормам, которые в совокупности образуют финансовое право как отрасль права.

83. Правовые основы валютного контроля.

Валютное регулирование — это деятельность гос органов, направленная на регламентирование порядка совер­шения валютных операций. Нормативно-правовое регулирование состоит в создании (раз­работке и утверждении) правовых норм, объектом которых явля­ются общественные отношения, связанные с валютой. Индивидуально-правовое регулирование — это применение правовых норм к конкретным жизненным обстоятельствам, что влечет за собой возникновение, изменение и прекращение кон­кретных валютных правоотношений. Основы организации и осуществления валютного регулирова­ния определены Законом РФ «О валютном регулировании и ва­лютном контроле». Более детальное регулирование частных во­просов, связанных с валютными отношениями, осуществляется в других законодательных и иных нормативных актах, в том числе ведомственных (однако имеющих общее значение). В соответствии с законодательством органом гос валютного регулирования является ЦБ РФ (Банк России) (ст. 53 Федерального закона «О Цент­ральном банке РФ (Банке России)»; ст. 9 Зако­на РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»). Валютный контроль — деятельность гос, направлен­ная на обеспечение валютного законодательства при осуществле­нии валютный операций. Для обозначения этого вида деятельности следовало бы исполь­зовать термин «надзор». Валютный контроль является разновидностью финансового контроля, поэтому, ему присущи все общие черты финансового контроля. В то же время он имеет некоторые специфические черты.

Органы валютного контроля — это ЦБ РФ; Правительство РФ; Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю. Агенты валютного контроля — это организации, которые в соответствии с законодательными актами РФ могут осуществлять функции валютного контроля (эти агенты подотчетны соответствующим органам валютного контроля) и уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку РФ. Федеральная служба России по валютному и экспортному кон­тролю является центральным органом федеральной исполнитель­ной власти, образованным для реализации функций Правительст­ва РФ по валютному и экспортному контролю.

Валютный контроль осуществляет также Государственный таможенный комитет РФ. В соответствии со ст. 198 Таможенного кодекса РФ Государст­венный таможенный комитет — орган валютного контроля, а иные таможенные органы — агенты валютного контроля, подот­четные этому Государственному комитету. На основании ст. 199 Таможенного кодекса России таможен­ные органы РФ осуществляют валютный кон­троль за перемещением лицами через таможенную границу Феде­раций (за исключением периметров таможенных зон и свободных складов) валюты РФ, ценных бумаг в валюте РФ, валютных ценностей, а также за валютны­ми операциями, связанными с перемещением через указанную границу товаров и транспортных средств.