Классификатор услуг

Как уже отмечалось, сложность с созданием термина «услуга» привела к поиску иного решения, необходимого для практических целей: ведения переговоров, создания базы данных о видах услуг и барьерах на пути торговли услугами. Поэтому был задан Классификатор видов деятельности, которые могут рассматриваться как услуги. Классификационная схема различных видов услуг, которая сегодня применяется в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) для переговоров о либерализации барьеров в торговле услугами учеба их производства, была разработана в ходе Уругвайского раунда. Наряду с классификационной схемой ВТО используются классификаторы Международного валютного фонда, в которых торговля услугами оценивается по размерам платежей и поступлений, входящих в платежный баланс страны, классификационная схема Мирового банка и ряд других схем. Однако классификационная схема ВТО сегодня занимает центральное место.

С точки зрения международного обмена услуги делятся на две группы: неторгуемые услуги, т.е. услуги, которые потребляются в той стране, где были произведены, причем они производятся и потребляются резидентами одной страны; и торгуемые услуги, т.е. услуги, производимые резидентами одной страны и потребляемые другой. В последние десятилетия развитие экономики, транспорта, передачи информации, электронных систем связи постепенно способствует тому, что ранее неторгуемые услуги становятся тогруемыми.

Разработанный в ходе Уругвайского раунда многосторонних переговоров и действующий в рамках ВТО Классификатор услуг включает около 160 обобщенных видов услуг, разделенных на 12 крупных разделов:

1. Деловые услуги – 46 групп.

2. Телекоммуникационные услуги – 25 групп.

3. Строительные и инжиниринговые услуги – 5 групп.

4. Дистрибьюторские услуги – 5 групп.

5. Образование – 5 групп.

6. Финансовые услуги, включая страхование – 17 групп.

7. Услуги по охране здоровья и здравоохранений – 4 группы.

8. Услуги по защите окружающей среды – 4 группы.

9. Туризм – 4 группы.

10. Спорт – 5 групп.

11. Транспортные услуги – 33 группы.

12. Прочее.

В классификаторе услуг ВТО в качестве главного классификационного признака используется деловое назначение услуги. В силу этого Классификатор услуг ВТО может быть использован для торговых переговоров и подготовки конкурентных предложений и перечней уступок в сфере услуг.

К профессиональным услугам относятся правовые, бухгалтерские, по налоговому консультированию, аудиторские, архитектурные, инженерные, по градостроительному и ландшафтному планированию, услуги медперсонала, стоматологов и ветеринара, по научно-техническому консультированию.

Услуги по аренде оборудования без обслуживающего персонала в зависимости от предмета аренды подразделяются на четыре группы: связанные с судами, с самолетами, с иным транспортным оборудованием, с иными машинами и оборудованием.

К прочим услугам для бизнеса относятся следующие услуги: по аренде оборудования с обслуживающим персоналом, рекламные, по изучению рынка и общественного мнения, по консультированию в сфере управления, по консультированию в сфера сельского хозяйства, охоты, лесничества, рыболовства, по консультированию в сфере добычи полезных ископаемых, посредничество в трудоустройстве, охранные, по ремонту оборудования, издательские, полиграфические, переводческие, упаковочные, по уборке зданий, фотоуслуги, по организации съездов и конференций, по проектированию интерьеров.

Как можно предполагать, действующий в рамках ВТО Классификатор услуг потребует дальнейшего развития и уточнения. Нельзя не видеть, что в нем не устранено определенное дублирование в размещении конкретных услуг в крупных подразделениях; кроме того, за время, прошедшее с окончания Уругвайского раунда, теория и практика в сфере услуг ушли вперед. Поэтому приведенный выше Классификатор надо рассматривать как первый и начальный шаг в исключительно важной области – классификации услуг для практических и торгово-политических целей.