Другие крупнейшие барьеры на путях доступа к рынкам

В исследованиях Секретариата ЮНКТАД был выявлен еще ряд барьеров, с которыми сталкиваются в первую очередь поставщики услуг из развивающихся стран. К их числу относятся следующие:

• Запретительный режим доступа иностранцев на рынки услуг, зарезервированные для отечественных поставщиков: требования к гражданству, месту проживания или визовые требования могут блокировать или ограничивать перемещение физических лиц.

• Субсидии, предоставляемые в развитых странах, в том числе в высокотехнологичных секторах, а также горизонтальные субсидии и инвестиционные льготы, которые могут оказывать деформирующее влияние на торговлю в части экспорта аз развивающихся стран.

• Дискриминационный режим доступа к информационным каналам и распределительным сетям: например, поставщики услуг телекоммуникационной сети смогут применять дискриминационную практику, исключая отдельных пользователей.

• Еще одним важным барьером на пути доступа развивающихся стран к мировым рынкам является недостаточная транспарентность государственных мер(иммиграционные законы и процедуры).

• Ограниченность доступа в заказам на государственные закупки, а также предпочтение «всего отечественного».

Международная торговля транспортными услугами

Термин «транспортные услуги» охватывает все виды перевозок грузов, пассажиров, специализированные виды перевозок, а также весь круг сопутствующих или вспомогательных операций.

Классификатор ГАТС делит транспортные услуги в зависимости от вида транспорта или характера операций. Классификатор включает следующие виды транспорта: морской, внутренний водный, железнодорожный, автодорожный, трубопроводный, воздушный, космический. Вспомогательные операции включают транспортно-экспедиторские операции; погрузочно-разгрузочные и складские работы, контейнерные терминалы; доступ к портовым услугам и пользование портами, аэродромами, железнодорожными терминалами; экстренные ремонтные работы; заправку топливом и др.

Согласно ГАТС транспортные операции считаются международными, если перемещение груза происходит между физическими и юридическими лицами – резидентами различных стран; транзитная операция определяется как операция, в ходе которой товары и транспортные средства проходят через территорию какой-либо страны, если такой проход является частью полного пути, начинающегося и заканчивающегося за пределами территории страны, через которую осуществляется движение груза.

Развитие международной торговли в последние десятилетия в огромной степени было связано с удешевлением и развитием внешнеторговых и внутренних перевозок, а в более широком плане – с резким повышением эффективности всего транспортного обслуживания внешней торговли.

Расходы на международные перевозки можно определить как прямые и косвенные издержки, связанные с перевозкой товаров от пункта погрузки до места назначения. Определение расходов может включать перевозки «от порта до порта», «от двери до двери» или «от двери до порта». Наибольшая часть таких расходов приходится на расходы по транспортировке груза, причем расходы по перевозке по суше обычно выше расходов по перевозке по морю. К другим статьям расходов могут относиться следующие компоненты: а) расходы на погрузочно-разгрузочные работы на терминалах, складах, в портах, аэропортах и на внутренних складах страны; б) расходы, связанные с документацией: в) административные расходы; г) банковские сборы; г) расходы в связи с таможенной очисткой; д) расходы на хранение; е) расходы при пересечении границ, сборы за различные дублирующие друг друга санитарные инвестиции.

Однако дело не только в ценностных пропорциях. В международной торговле в последнее десятилетие ХХ в. ощутимо возросла возможность быстрой доставки грузов в точно назначенное время и место.

• Морские транспортные услуги

Переговоры по морским транспортным услугам, начатые в рамках ВТО в первые дни ее существования, были приостановлены через год с небольшим без надежды на быстрое возобновление. Причина этого – исключительная важность для стран, имеющих морской торговый флот, сохранения его роли в национальной экономике и опасения того, что иностранная конкуренция негативно повлияет на национальные возможности осуществлять морские перевозки.

Морские транспортные услуги включают морские грузовые и пассажирские перевозки, а также коммерчески значимые вспомогательные услуги: это погрузочно-разгрузочные работы, складирование, таможенная очистка, переработка контейнерных грузов и другие вспомогательные операции; использование портов и связанных с их работой служб.

В международном судоходстве сложились две формы организации перевозок: линейная (регулярная) и трамповая (нерегулярная).

Международное линейное судоходство организуется морскими перевозчиками на устойчивых географических направлениях международной торговли. Особенностями линейного судоходства являются закрепление судов на данном направлении и их регулярные заходы в определенные порты по заранее объявленному расписанию. Перевозки оплачиваются грузоотправителями по ставкам тарифа, устанавливаемым перевозчиками.