32)Государственное управление в социальной сфере.

Развитие социальной сферы является важнейшим направлением внутрен-

ней политики государства, обеспечения благополучия и всестороннего развития

граждан. В статье 7 Конституции РФ сказано: «Российская Федерация – соци-

альное государство, политика которого направлена на создание условий, обес-

печивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Признаками

социального государства являются не только декларируемые права на труд, от-

дых, социальное обеспечение, жилище, охрану здоровья, образование и т. д.,

сколько их реализация, реальная доступность социальных благ абсолютному

большинству населения.

Обобщающим показателем развития социальной сферы служат повыше-

ние уровня жизни, рост денежных доходов населения при сокращении разрыва

в доходах между богатыми и малообеспеченными, что особенно важно для эко-

номики, так как способствует расширению внутреннего спроса, производству

продукции отечественных предприятий.

Согласно определению Международной организации труда, социальное

обеспечение включает:

• стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовой деятельности;

• предотвращение социальных рисков и компенсацию доходов с помо-

щью механизмов социального страхования;

• предоставление социальной помощи уязвимым группам населения, не

являющимися участниками системы страхования;

• обеспечение доступа граждан к образованию и медицинской помощи.

33)Государственное управление финансами и кредитом.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФИНАНСАМИ И КРЕДИТОМ

Финансовая деятельность государства - это особый вид деятельности государственной власти, содержанием которой является непосредственная организация выполнения задач пополнения государственных фондов денежными средствами, справедливого их распределения и законного использования. Распределение государственных средств осуществляется методами финансирования и кредитования.

* Финансирование - это безвозвратное, безвозмездное выделение денежных средств (в основном, государственным организациям);

* Кредитование - это возвратное, возмездное, срочное предоставление денежных средств как государственным, так и негосударственным организациям.

Основными разновидностями финансовой деятельности государства являются:

* бюджетная (образование и расходование денежных средств для обеспечения функций государства);

* налоговая (налоговый учет, налоговый контроль и государственное принуждение в случаях налогового законодательства);

* кредитная (регулирование денежно-кредитных отношений, в том числе в процессе банковской деятельности);

* страховая (формирование денежных фондов, предназначенных для защиты имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий - страховых случаев - за счет взносов, уплачиваемых страхователями, или за счет бюджета);

* валютная (регулирование валютных операций, поддержание национальной валюты, формирование валютных резервов страны, валютный контроль);

* организация денежного обращения и расчетов (защита и обеспечение устойчивости рубля, денежная эмиссия, организация производства, хранения, инкассации наличных денег).

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

Министерство финансов РФ

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг

Федеральное казначейство

Российская финансовая корпорация

ОРГАНИЗАЦИЯ КРЕДИТНОГО ДЕЛА

Банки - это коммерческие учреждения, являющиеся юридическими лицами, которым представлено право привлекать денежные средства от юридических и физических лиц и от своего имени размещать их на условиях возвратности, платности и срочности, а также осуществлять другие банковские операции. Образуются они на основе любой формы собственности (в том числе и с привлечением иностранного капитала) и осуществляют свою деятельность на коммерческой основе.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) является главным банком Российской Федерации и находится в ее собственности.

Основные задачи ЦБ:

* регулирование денежного обращения;

* обеспечение устойчивости рубля;

* проведение единой федеральной денежно-кредитной политики;

* надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений;

* выпуск в обращение и изъятие из обращения денежных знаков (эмиссия);

* организация изготовления денежных знаков.