34)Государственное управление комуникациями.

В настоящее время государственное управление коммуникациями федерального значения осуществляется по следующим основным направлениям, которым соответствуют федеральные органы исполнительной власти отраслевого либо комплексного характера: Министерство путей сообщения Российской Федерации; Министерство транспорта Российской Федерации; Федеральная авиационная служба России; Федеральная дорожная служба России; Государственный коми тет Российской Федерации по связи и информатизации.

В широком плане под управлением коммуникациями понимают управление транспортом, связью, сетями и системами топливного, энергетического и водного снабжения, т. е. управление всеми областями хозяйства, которые обслуживают сферы производства (промышленность, агропромышленный комплекс и др.) и жизнедеятельности людей, но не создают материальных ценностей. Термин «коммуникации» означает пути сообщения, совокупность всех видов путей сообщения, которые подготовлены и устроены таким образом чтобы обеспечивать процесс перемещения людей и грузов различного назначения, и является составной частью каждого вида транспорта. Регулирование деятельности транспорта и связи относится к различным отраслям права: административного, гражданского, финансового и др. Управление транспортом и связью регулируется законами, кодексами, уставами, положениями об отдельных видах транспорта и связи. Организационно-правовые, экономические основы деятельности транспорта определяются Законом Украины от 10 ноября 1994 г.

*0 транспорте»'. ' См.: Вщомост! Верховно? Ради Украши. — 1994. -№51.- Ст. 446. 374 375 Особенная часть Раздел VIII. Управление экономикой -- Глава 28 Управление коммуникациями Транспорт Украины призван удовлетворять потребности населения и общественного производства в перевозках. Целью государ, ственного управления в области транспорта являются: своевременное, полное и качественное удовлетворение потребностей населения и общественного производства в перевозках и потребностей обороны государства; защита их прав во время транспортного обслуживания; безопасное функционирование транспорта; соблюдение необходимых темпов и пропорций и др. В Украине действует единая транспортная система, которая должна отвечать требованиям общественного производства и национальной безопасности, иметь разветвленную инфраструктуру, обеспечивать внешнеэкономические связи Украины. К единой транспортной системе относятся: транспорт общего пользования (железнодорожный, морской, речной, автомобильный и авиационный, а также городской электротранспорт и метрополитен); промышленный железнодорожный транспорт; ведомственный транспорт; трубопроводный транспорт; пути сообщения общего пользования.

Правовой статус железнодорожного транспорта определяется Законом Украины от 4 июля 1996 г. «О железнодорожном транспорте»', а также Уставом железных дорог Украины, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 6 апреля 1998 г., морского — Кодексом торгового мореплавания Украины2, речного — Водным кодексом Украины3, авиационного — Воздушным кодексом Украины4, автомобильного — Законом Украины от 30 июня 1993 г. «О дорожном движении»5 (в редакции от 10 ноября 1994г.), а также Уставом автомобильного транспорта Украины, трубопроводного — Законом Украины от 15 мая 1996 г. «О трубопроводном транспорте»6.