65. Доказ-ва в производстве по делам об админ. Правонарушениях.

При производстве дознания по админ.у правонарушению и судебного разбирательства по делу подлежат доказыванию: 1) наличие общественно-опасного деяния, предусмотренного законом (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения); 2) виновность подозреваемого в совершении правонарушения; 3) обстоятельства, влияющие на степень и характер отв-сти виновного (обстоятельства смягчающие и отягчающие отв-сть, характеризующие личность обвиняемого); 4) характер и размер вреда, причинённого правонарушением; 5) возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения); условия жизни и воспитания; степень волевого и психического развития; наличие взрослых подстрекателей и иных соучастников.

Доказ-вами по делу об админ. правонарушении являются любые фактические данные, на основе кот. в определенном законом порядке органы (должн. лица) устанавливают наличие или отсутствие правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устан-ся следующими средствами: протоколом об админ. правонарушении, объяснениями липа, привлекаемого к админ. отв-сти, показаниями потерпевшего, свидетелями, заключением эксперта, вещественными доказ-вами, протоколом об изъятии вещей и документов, а также иными документами.

Оценка доказательств. Орган (должн. лицо) оценивает доказ-ва по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совок-ти. Оценке подлежит каждое отдельное взятое доказательство, относящееся к факту совершения проступка. Заключение эксперта, специалиста по делу, показания участников админ. производства не могут быть положены в основу принятия решения, если они противоречат остальным доказ-вам, материалам дела.

Доказывание сост. в собирании, проверке и оценке доказательств с целью установления обстоятельств имеющих значение для законного, обоснованного и справедливого разрешения дела. Достоверными признаются доказ-ва, если они соответствуют действительности. Достаточными признаются доказ-ва, когда их совок-ть позволяет установить обстоятельства, подлежащие доказыванию по админ.у делу.

66. Участники производства по делам об админ. Правонарушениях. Их прав-й статус.

Производство по делам об админ. правонарушениях складывается из действий ряда органов и лиц. Важную роль в этой деят-и играют гос. и обществ. органы, их должн. лица, кот. уполномочены принимать предусмотренные законом меры по выявлению и предупреждению админ. проступков, применению и исполнению взысканий. В производстве участвуют и другие субъекты. Одни из них защищают свои интересы. Другие привлекаются лишь при производстве отдельных процесс. действий, содействуют производству.

Нередко функции расследования, разрешения дела и исполнения постановления о наложении взыскания выполняют одни и те же органы или должн. лица (напр., органы охотнадзора). Субъекты, имеющие личный интерес в деле: лицо, привлекаемое к отв-сти, потерпевший и его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители, адвокаты). В отличие от субъектов первой группы никто из представителей данной группы не пользуется властными полномочиями.

Лицо, привлекаемое к админ. отв-сти, имеет право ознакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказ-ва, заявлять ходатайства; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком; обжаловать постановление по делу; при рассмотрении дела пользоваться юрид. помощью адвоката. Кроме того беспрепятственно общаться со своим защитником наедине и конфиденциально, прекратить полномочия своего защитника, защищать себя самостоятельно; возражать против действий судьи и т.д.

Дело об админ. правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к админ. отв-сти. В отсутствии этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ст. 11.4: 1) физ. лицо, в отнош. кот. ведется админ. процесс, признает свою вину или письменно ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие; 2) физ. лицо, в отнош. кот. ведется админ. процесс, законный представитель лица, в отнош. кот., извещенные надлежащим образом, уклоняются от явки и невозможно осуществить их привод.

Потерпевший – лицо, которому админ. правонарушением причинен моральный, физический или имуществ. вред. Имеет право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, приносить жалобу; давать объяснения, представлять доказ-ва, участвовать в рассмотрении дела об админ. правонарушении, примириться с лицом, в отнош. кот. ведется админ. процесс. Также потерпевший обязан являться по вызовам судьи, должн. лица органа, ведущего админ. процесс; давать объяснения; подчиняться законным распоряжениям.

свидетелем по делу об админ. правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу. Свидетель обязан явиться по вызову органа, подчиниться законным распоряжениям судьи и дать правдивые показания.

Свидетелем не может быть: 1) лицо, в отнош. кот. ведется админ. процесс; 2) лицо, которое в силу возраста, физич. либо психических недостатков не способно правильно воспринимать обстоятельства, подлежащие установлению по делу об админ. правонарушении, и давать о них объяснения; 3) защитник и представитель потерпевшего, лица, в отнош. кот. ведется админ. процесс, - относительно обстоятельств, кот. им стали известны в связи с исполнением обяз-ей защитника или представителя; 4) священнослужитель – относительно обстоятельств, известных ему из исповеди.

Законные представители вправе представлять законные интересы лица, привлекаемого к админ. отв-сти, и потерпевшего, явл. несовершеннолетними, или если в силу своих психических и физич. недостатков они не могут сами осуществлять свои права. Защиту прав и законных интересов юрид. лица осуществляют их представители, действ. в пределах прав, предоставл. им законод-вом РБ, учредит. документами либо доверенностью. Полномочия представителя юрид. лица подтверждаются доверенностью, оформленной в соотв. с законод-вом РБ, или документами, удостоверяющими его служебное положение и дающими право представлять интересы юрид. лица без доверенности.

Защитник оказывает юридическую помощь физич. лицу, в отнош. кот. ведется админ. процесс, а представитель – потерпевшему, а также индивидуальному предпринимателю, в отнош. кот. ведется админ. процесс. В качестве защитника могут выступать адвокаты, причем полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юрид. консультацией. В качестве представителя потерпевшего и индивидуального предпринимателя, в отнош. кот. ведется админ. процесс, могут участвовать адвокаты и другие лица, которым они доверили представлять свои интересы.

Эксперт назначается органом, в производстве кот. находится дело об админ. правонарушении в случаях, когда возникает необходимость в специальных познаниях. Имеет право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, участвовать в производстве отдельных процесс. действий, давать заключения, подавать жалобы на действие судьи. Переводчик назначается органом, в производстве кот. находится дело об админ. правонарушении. Он обязан явиться по вызову органа и выполнить полно и точно порученный ему перевод. Имеет право знакомиться с материалами дела, подавать жалобы. Обязан отказать от участия в админ. процессе, если он не обладает знаниями, необходимыми для перевода; удостоверить правильность перевода своей подписью. Понятой – не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, участвующее в производстве процессуального действия для удостоверения его факта, хода и результата в случаях, установленных настоящим Кодексом. Потерпевшим, свидетелям, экспертам, понятым и переводчикам возмещаются в установленном порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в орган. Лицам, не являющимся рабочими и служащими, выплачивается вознаграждение за отрыв их от обычных занятий.