Подсистемы икс апк

В организационном плане ИКС объединяет четыре основные подсистемы: информационную, консультационную, инновационную и образовательную.

Информационная представляет собой открытую структуру общего доступа и носит характер информационно-справочной системы с пополнением баз данных информационными ресурсами, поставляемыми научными и образовательными организациями, органами управления, рыночными и другими структурами АПК.

Инновационная включает в себя в первую очередь научные организации, а также другие структуры, обеспечивающие создание инноваций и оказывающие содействие сельхозтоваропроизводителям в их освоении и предполагает осуществление единой инновационной политики в АПК, формирование банка инновационных разработок, формирование внебюджетных фондов развития инновационной деятельности, ускорение процесса освоения инновационных разработок, поиск и привлечение инвесторов для реализации инновационных проектов.

Консультационная – наиболее крупная подсистема, которая включает в себя структуры АПК, являющиеся объектом консультационного обслуживания по вопросам управления и организации производства, освоения инновационных разработок и передового производственного опыта, экономики производства и налогообложения, бизнес-планирования и маркетинга и др. В целях завершения ее формирования, необходимо проведения комплекса мероприятий по созданию рынка консультационных услуг, разработке механизмов и инструментов взаимодействия субъектов информационно-консультационной деятельности на всех уровнях.

Образовательная включает в себя аграрные учебные заведения всех уровней, систему дополнительного профессионального образования, центры обучения кадров, обеспечивающие подготовку и повышение квалификации сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности, работников органов управления АПК т других хозяйствующих субъектов. В основе ее развития должен лежать принцип: чем выше уровень знаний, тем больше интерес к инновациям и информации

Функции управления информационно-консультационной организацией

Для правильного построения системы управления ИКС, определения ее структуры, степени централизации и децентрализации, установления круга прав и обязанностей подразделений и отдельных работников важное значение имеет определение функций управления, их четкая обоснованная классификация.

Функции управления ИКС вытекают из содержания ее деятельности, определяются своими объектами и составом решаемых задач. Каждая из конкретных функций управления обеспечивает целевое взаимодействие на тот или иной объект. Каждая функция объединяет те виды управленческих работ, которые характеризуются общностью объекта, цели и результатов. Функции управления – это специфические виды деятельности, обладающие единством цели, характера выполняемых работ и операций, направленные на определенную часть управляемого объекта для достижения поставленной цели.

Для выполнение функций ИКС создается аппарат управления, а отдельные структурные подразделения – для выполнения той или иной конкретной функции (или ряда функций) . только в совокупности функции обеспечивают нормальное функционирование и развитие управляемого объекта.

Функции управления подразделяются на составные части: работы, операции, элементы. Правильное выделение функций позволяет близкие и сходные по характеру работы объединить в одно звено управления, тем самым упрощая структуру и облегчая координацию деятельности функциональных подразделений ИКС.

На основе состава и объема работ по функциям управления определяют рациональное построение системы управления и численность работников каждой функции, разрабатываются документы организационного регламентирования. Функциональное разделение процессов управления имеет важно значение для их организации, поскольку оно определяет цели, задачи и направления деятельности работников управления ИКС.

Основополагающее значение имеет классификация функций, отражающая содержание процесса управления, его стадии:

• Планирование,

• Организация,

• Регулирование,

• Контроль,

• Учет и анализ

Процесс управления начинается с постановки целей (планирование и заканчивается учетом и анализом их выполнения. Общие функции управления строго взаимосвязаны и, поэтому, деятельность любого работника управления достигает высшей эффективности тогда, когда всем основным функциям уделяется необходимое внимание и каждая реализуется в соответствии с ее местом и содержанием.

Планирование как функция управления заключается в определении целей управляемого объекта и разработки программы по их достижению действия всех других функций управления так или иначе подчинены задачам, определенным в плановых заданиях. Эта функция является основополагающей. Деятельность ИКС должна планироваться на всех уровнях.

Функция организации призвана обеспечить реализацию намеченной в плане цели путем установления пропорций между элементами трудовой деятельности и порядка их взаимодействия; определение места и роли каждого работника в системе и распределение их по подразделениям; организация четкого взаимодействия между ними; разработка документов, регламентирующих деятельность всего аппарата управления отдельных подразделений и работников, с тем чтобы обеспечивалось заданное течение производственного процесса и выполнение всех функций. От правильной организации ИКС зависит эффективность ее деятельности.

Назначение функции регулирования заключается в достижении согласований между различными частями управляемой системы путем установления наиболее рациональных внутренних и внешних связей. С ростом экономических, организационных, технических и др. связей возникает необходимость их упорядочения рациональной организации. По мере вскрытия в ходе контроля сбоев, отклонений система также нуждается в регулировании. ИКС должна иметь постоянную обратную связь с товаропроизводителями и оперативно реагировать на их запросы.

Функция контроля состоит в непрерывном наблюдении, анализе, оценке реального хода функционирования системы и сопоставления с установленным в программе, плане, в выявлении необходимых действий в следующем цикле управления. Системы, формы и методы контроля многообразны и определяются поставленными перед ним задачами и характером функционирования объекта. Эффективное управление любой системы ИКС возможно лишь тогда, когда ее деятельность надежно и непрерывно контролируется.

С контролем органически связана функция учета и анализа, которая придает убедительность всем видам и формам контроля. Эта функция состоит также в том, чтобы дать характеристику выполнения плана и использовать учетную информацию для анализа и разработки нового плана.

Принятие управленческих решений в ИК организации

Важным элементом управления ИКС является правильное принятие управленческих решений. Каждый руководитель должен принимать управленческие решения в пределах своей компетенции, в пределах стоящих перед управляемым им объектом задач, в строгом соответствии с действующими юридическими нормами.

Управленческое решение – это акт деятельности управляющего, направленный на достижение желаемой цели и содержащий методы и средства достижения этой цели в данной конкретной сфере деятельности.

Процесс разработки и принятия управленческого решения включает в себя три стадии: подготовительная, основная и заключительная. Если принимается долгосрочное решение – значительно увеличивается объем работы подготовительного этапа, принятие же оперативных решений требует относительно большего объема работ на заключительной стадии.

На подготовительном этапе принятия решения руководитель любого уровня должен начинать работы с оценки ситуации. В понятие ситуация включатся весь комплекс внешних и внутренних условий, которые требуют принятия решения с целью оказать воздействие на управляемую систему и перевести ее в новое состояние. После оценки ситуации формулируется цель принимаемого решения. Под целью понимается желаемое состояние объекта, полученное в результате эффективного решения сложившейся ситуации. В сложных ситуациях бывает невозможно выделить однозначную цель принимаемого решения. Тогда общая цель складывается из ряда целей частного характера. Чтобы упорядочить такой процесс принимается так называемое «дерево целей», в котором промежуточные цели обязательно должны вести к главной основной. После того, как сформулированы цели, требуется сбор и обработка информации, необходимой для принятия решения.

Подготовительный этап завершается выбором критерия результативности принимаемого решения (показатель или ряд показателей, которые позволяют сопоставить эффективность различных вариантов принимаемых решений).

В ходе основного этапа принятия решения разрабатываются возможные варианты принятия решения, проводится системный комплексный анализ подготовленных вариантов и отбираются из них наиболее подходящие. Для отобранных вариантов проводится прогнозирование результатов выполнения. В процессе рассмотрения прогнозов учитываются вероятность решения в соответствующие сроки, потребность в различных ресурсах для каждого из вариантов и другие параметры. В процессе прогнозной оценки вариантов решения необходимо учитывать не только прямые последствия выполнения решения но и возможные косвенные влияния на различные стороны деятельности ИКС. В результате такой работы выбирается вариант решения, имеющий преимущества по критерию, наибольшую вероятность выполнения и реализация которого не принесет отрицательных прямых и косвенных последствий.

Отобранный вариант рекомендуется обсудить со специалистами и будущими исполнителями, что позволяет его детализировать, внести необходимые уточнения, сделать решение более четким, законченным, реальным и желаемым в исполнении. После завершения этого процесса решение принимается лицом или органом в той системе управления, в чьей компетенции находится вопрос.

Любая форма управленческого решения должна содержать:

• Четкую и определенную цель,

• Точный адрес,

• Сроки исполнения,

• Пути и средства выполнения.

На заключительном этапе принятия управленческого решения организуется контроль за его исполнением. В ходе мониторинга выполнения управленческих решений основное внимание необходимо обращать на достижение промежуточных и конечных результатов. Основной задачей контроля процесса реализации управленческого решения является не только выявление отклонений от заданной решением программы действий, но и, прежде всего, своевременное принятие необходимых мер для устранения этих отклонений.

В практической деятельности руководителей ИКС нередко возникает необходимость внести коррективы в принятое управленческое решение. Отдельные руководители стремятся избегать изменения своих решений опасаясь подорвать свой авторитет своих подчиненных. Однако правильна и своевременная корректировка решения обеспечивает его более полное и успешное исполнение, так как дает возможность учесть изменившиеся обстоятельства, создавшиеся в процессе его реализации.

Завершается заключительный этап принятия управленческого решения анализом его выполнения. Здесь необходимо определить следующие моменты:

• Намеченные и фактически использованные ресурсы для получения результата;

• Степень участия работников в процессе реализации решения,

• Качество и полноценность выполнения решения,

• Своевременность реализации управленческого решения,

• Допущенные ошибки в процессе достижения поставленной цели.