Совершенствование управления икс

Успешная работа ИКС поддерживается постоянным совершенствованием управления ею. Постоянное совершенствование управления службой в соответствии с конкретными задачами и потребностями ее развития является закономерным процессом, способствующим росту и развитию всего сельскохозяйственного производства. Все мероприятия должны быть обоснованны, опираться на предварительный анализ системы управления и выявление в ней недостатков, варианты улучшения управления должны быть оценены и из них выбран лучший. Работа по совершенствованию управления службой должна осуществляться в три основные этапа:

1. Подготовительные работы (изучение существующего состояния проблемы),

2. Разработка мероприятий по рационализации проблемы,

3. Внедрение разработанных мероприятий.

На первом этапе проводится организационная подготовка, изучение в масштабах организации состояния системы управления или ее отдельных составных частей, определение целей и задач рационализации управления, выявление реальных возможностей внедрения мероприятий, определение системы морального и материального стимулирования исполнителей за разработку и внедрение мероприятий и т.п.

На втором этапе определяются основные направления совершенствования (рационализация организационной структуры и тсру3ктура управления, подготовка и повышение квалификации кадров, механизации и автоматизация труда работников службы и т.д.), содержание конкретных мероприятий, ответственные исполнители, затраты на проведение мероприятий, источники финансирования, сроки выполнения мероприятий, проектируемый рост эффективности управления.

На третьем этапе осуществляется проведение разработанных мероприятий (единовременно или поэтапно). Приобретаются необходимые материальные средства, проводится обучение кадров новым методам труда, организуется внедрение мероприятий на местах и осуществляется контроль за их выполнением. В заключительной части этапа определяется фактический эффект от выполнения мероприятий и при обнаружении каких-либо недостатков намечаются мероприятия дальнейшего совершенствования управления.

Источники финансирования икс

Когда речь идет о государственном финансировании службы или о частичном или даже полном возмещении затрат на основе предоставления платных услуг, это ни в коей мере не означает, что финансирование осуществляется исключительно из одного - двух источников. Практически всегда бюджет службы пополняется по целому ряду каналов поступления. Однако структура бюджета и набор источников могут существенно отличаться в зависимости от конкретной формы организации службы, ее статуса в обществе, объемов государственной поддержки, состояния экономики в целом. Как правило выделяют следующие основные источники финансирования:

• Целевое бюджетное финансирование,

• Государственные и негосударственные программы и проекты, направленные на социально-экономическое развитие аграрного сектора,

• Коммерческие поступления

• Прочие источники финансирования.

Источники финансирования икс: бюджетное финансирование

Мировая история создания и функционирования практически всех ИКС свидетельствует, что основой финансирования всегда служил государственный бюджет (по крайней мере в начале формирования и в периоды становления и развития). Именно за счет государственных средств в этот период создается материально-техническая и научная база ИКС, осуществляется широкомасштабная подготовка высококвалифицированных консультантов, специалистов и организаторов службы, строятся информационные потоки, формируется сеть и система взаимосвязей с организациями участниками и т.д.

Разумеется, все эти задачи требуют крупных инвестиций в короткий период времени. И это не под силу самостоятельно функционирующей службе без государственной поддержки. Бюджетные средства делятся на:

• Федеральные,

• Региональные,

• Местные.

Каждый из бюджетов несет определенную функциональную нагрузку:

Средства федерального бюджета тратятся в основном по следующим направлениям:

• Создание и развитие материально-технической базы центральных органов управления службой, научно-исследовательских и информационно-вычислительных центров;

• Создание информационных и глобальных компьютерных систем;

• Разработка и актуализация общенациональных баз данных, содержащих информацию о рынках ресурсов и продуктов для сельских товаропроизводителей, новых технологий и т.д.;

• Подготовка и переподготовка кадров для ИКС федерального и регионального уровня в системе высшего образования и системы повышения квалификации:

• Финансирование текущих расходов на функционирование федеральных институтов службы.

Региональный бюджет, как правило, финансирует:

• Создание и финансирование материально-технической и информационной базы региональных (и частично районных) ИКС, других региональных структур службы,

• Разработку и актуализацию региональных баз данных,

• Адаптацию и распространение прикладных программных продуктов,

• Подготовку и переподготовку кадров для ИКС районного уровня,

• Текущие расходы региональных институтов службы.

Средства местного бюджета используются на следующие направления:

• Создание и развитие материально-технической, информационной базы районной службы,

• Финансирование текущих затрат (зарплата консультантов и специалистов, аренда и амортизация оборудования и помещения, транспортные и эксплуатационные расходы и т.д.)

Как видно из направлений использования средств, чем выше уровень иерархии, тем больше доля капитальных затрат, чем ниже уровень, тем выше доля текущих затрат.

По мере становления и развития службы структура бюджетных средств может существенно измениться. Если в начале процесса, когда преобладают капитальные затраты, основное финансовое бремя ложится на федеральный бюджет, частично на региональный, то в дальнейшем, когда возрастет доля текущих затрат, их финансирование будет осуществляться в основном из районного и регионального бюджетов.