Тема 12. Государственно-служебные отношения

Под государственно-служебными отношениями следует понимать юридические требования, нормы, возникающие и предъявляемые к личности, поступающей на государственную или муниципальную службу или находящейся на ней.

При рассмотрении темы необходимо:

- охарактеризовать условия поступления на государственную и муниципальную службу;

- рассмотреть правовые формы прохождения государственной и муниципальной службы;

- проанализировать правовые основания прекращения государственно-служебных отношений.

Для самостоятельного рассмотрения предлагается тема «Профессиональная подготовка кадров для государственной и муниципальной службы». Следует обратить внимание на понятие «профессионализм» и «компетентность» государственного и муниципального служащего. Рассмотрите цели и условия профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих, механизм и формы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Заслуживает внимания проблема государственного заказа на повышение квалификации и переподготовку государственных служащих.

Тема 13. Управленческое решение в государственной и муниципальной службе

Одна из основных черт, характеризующих профессию «государственный и муниципальный служащий» - ее продуктом является профессиональное управленческое решение. Процесс вынесения решения является составной частью административного процесса управления. Обратите внимание на методы подготовки и технологию принятия управленческого решения.

Для самостоятельного изучения предлагаются темы «Моделирование управленческих решений», «Интуиция в управленческих решениях».

Рассмотрите теорию полезности Дж.Неймана и О.Моргенштерна, которая на сегодняшний день служит основой построения моделей процессов принятия решений в самых разнообразных областях человеческой деятельности. Не менее важно и то, что теория полезности позволяет определить оптимальную стратегию выбора альтернативы в условиях риска.

Интуиция в управлении начала завоевывать свои позиции в восьмидесятые годы. В основе этого явления лежит фактор неопределенности и необходимость принятия быстрых, адаптивных решений. Рассмотрите проблему «Интуиция и логика в принятии решений».

Тема 14. Эффективность государственной и муниципальной службы

В любой сфере человеческой деятельности, будь это материальное или духовное производство, ключевым фактором, оправдывающим или отрицающим конкретные формы и методы этой деятельности, является эффективность. Рассмотрите понятие «эффективности государственной и муниципальной службы», критерии и модели ее оценок, учитывая тот факт, что эффективность в системе государственной и муниципальной службы невозможно измерить ни в метрах, ни в кг, ни в литрах.

Для самостоятельного рассмотрения предлагается тема «Модели оценки эффективности Р.Лайкерта».

Тема 15. Российский исторический и зарубежный опыт организации и реформирования государственной и муниципальной службы

Для рассмотрения данной темы необходимо:

- рассмотреть зарубежный опыт организации государственной службы и возможности его адаптации к условиям России;

- проанализировать концепцию и стратегию реформы российской государственной службы.

Для самостоятельного изучения предлагается тема «Российский исторический опыт организации и реформирования государственной службы».

То, что мы сегодня обозначаем понятием «государственная служба» возникло и состоялось в определенных условиях, прошло неоднозначный путь своего общественного действия и продемонстрировало людям свои возможности. А потому знание истории и опора на историю крайне необходимы для теоретических размышлений, выявления ее основных тенденций и противоречий, а осмысление позитивных и негативных сторон представляет научный интерес для современной государственной службы, выбора оптимальной модели формирования и деятельности ее персонала. Проанализируйте основные этапы становления, развития и реформирования российской государственной службы. Особое внимание уделите изменениям, которые произошли в российской государственной службе после 1917г.