Тема 3. Государственная и муниципальная служба как социальный институт

Цель: Уяснить социальную природу государственной и муниципальной службы, ее общественное предназначение, сущность и характер функционирования как социального института.

Вопросы для обсуждения:

1. Социальный характер функционирования государственной и муниципальной службы.

   0. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы с другими социальными институтами.

   1. Принципы социального партнерства.

2. Социальные функции и государственной и муниципальной службы.

0. Адресность.

1. Полисубъектность

2. Субсидиарность.

Темы выступлений и рефератов:

1. Социально-классовый состав государственной службы в историческом развитии.

2. Влияние особенностей государства и характера политического строя общества на социальную природу государственной службы.

Тема 4. Государственная и муниципальная служба как организационный институт

Цель: Рассмотреть основные аспекты организации государственной и муниципальной службы.

Вопросы для обсуждения:

1. Системно-структурный анализ государственной и муниципальной службы.

2. Основные задачи и направления деятельности государственной и муниципальной службы как организационного института.

Темы выступлений и рефератов:

1. Классификация организационных структур на примерах конкретных государственных органов.

Тема 5. Государственная служба как публично-правовой институт

Цель: Рассмотреть и проанализировать законодательство о государственной службе, ее организационные принципы

Вопросы для обсуждения:

1. Правовое обеспечение государственной службы.

2. Организационные принципы государственной службы.

   0. Конституционные принципы государственной службы.

   1. Организационно-функциональные принципы государственной службы

Темы выступлений и рефератов:

1. Нормативные акты, регламентирующие отдельные виды государственной службы.

2. Специфика организации и функционирования отдельных видов государственной службы.

Тема 6. Государственные должности

Цель: Рассмотреть сущностные и содержательные стороны должности, систематизировать ее основные характеристики.

Вопросы для обсуждения:

1. Должность как форма разделения труда и базовый элемент организационной структуры.

1.1.Формы разделения управленческого труда.

1.2. Основания должности.

1.3. Функционал должности.

2. Типология государственных должностей.

2.1.Требования, предъявляемые к различным категориям государственных должностей.

Темы выступлений и рефератов:

1. Сравнительный анализ нормативных актов: Указа Президента РФ «Об утверждении перечней государственных должностей ФГС» от 03.09.97г. и Постановления Губернатора Саратовской области «О введении в действие сводного перечня государственных служащих и Реестра ГД ГС Саратовской области».

2. Анализ Указов Президента: «О квалификационных требованиях по государственным должностям ФГС» 31.01.96г., «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих ГД и ДФГС» 16.08.95г., «О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе ГС» 06.09.95г.

3. ГДГС и МДМС. Сравнительный анализ на базе законов: ФЗ «Об основах МС в РФ» 01.98г., Закона Саратовской области «О МД в органах МСУ области» 12.98г.

4. Сравнительный анализ деления государственных должностей по категориям и группам в субъектах РФ на основе законов субъектов РФ, регулирующих вопросы ГС.