3. Международный политический конфликт

Субъектами международного политического конфликта явля-

ются отдельные государства, группы государств, объединенные в

союзы, коалиции, либо представляющие их организации, подоб-

ные, скажем, ООН, или общественно-политические организации

типа Социалистического Интернационала, профсоюзных альянсов

и других, или, наконец, каких-то идеолого-политических и рели-

гиозных движений. Сфера их зарождения и действия - те или иные

страны, международные политические отношения, а не взаимодей-

ствия субъектов в рамках одной политической системы (различ-

ных ее носителей - слоев, партий и т.д.).

Международный конфликт возникает в любом случае, когда

одно государство или группа государств стремится навязать свои

интересы другим, объявляет и добивается их монополии, ущем-

ляя при этом или вообще вообще не принимая во внимание иные

интересы. Сфера возможных видов противоположных полити-

ческих интересов, являющихся объектом конфликта, весьма ши-

рока: от непосредственно политических (безопасность, грани-

цы государств и т.д.) до общих экономических, национальных,

информационных, идеологических и даже религиозных. Эконо-

мические отношения между странами, будь то отношения со-

трудничества или конкуренции, взаимопомощи или экспансии,

приобретают опосредованно политический характер, т.е. влия-

ют на политику через материальные, информационно-идеоло-

гические и прочие важные для политических отношений фак-

торы.

Специфика субъектов, причин международных конфликтов

обусловливает формы и механизмы их возникновения, развития и

разрешения. В числе первоначальных форм проявления - межго-

сударственные споры, дипломатические акции. Развитие конфликта

связано с формированием противоборствующих сторон, зачастую

в виде блоков, коалиций и прочих сообща действующих групп го-

сударств и других политических организаций. В ряду форм прояв-

ления международных конфликтов и их разрешения - политичес-

кие переговоры: двусторонние и многосторонние с привлечением

посредников, в виде международных конференций и другие.

В настоящее время в международной практике предотвращения

и разрешения конфликтов к противоборствующим сторонам широ-

ко применяются политические и экономические санкции междуна-

родного сообщества (ООН), региональных объединений государств

(Совет Европы, Организация африканского единства и др.). Реше-

ние о применении санкций в ООН принимается Советом Безопас-

ности (в этом случае они носят обязательный характер) или Гене-

ральной Ассамблеей, которая только рекомендует эту меру. Санк-

ции осуществляются в виде эмбарго на поставки нефтепродуктов и

других необходимых товаров для стран, участвующих в конфлик-

тах, а также запрета на предоставление им оружия, замораживания

капиталов, принадлежащих данным странам и т.д. И как крайняя

мера - применение вооруженной силы со стороны международно-

го сообщества, если конфликт перерастает в военное противостоя-

ние, как это случилось, например, в бывшей Югославии. Принуж-

дение к преодолению насильственного конфликта более мощной

международной силой, не требующее согласия всех задействован-

ных в конфликтах сторон, - в числе мер ООН по поддержанию мира.

ЛЕКЦИЯ 4.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ

1. Понятие и типология

политических кризисов

Для характеристики конфликтов, затрагивающих государство

как основной институт политической системы, в конфликтологии

и политологии используется понятие <политический кризис> (греч.

1сп518-решение, поворотный пункт, исход).

Политический кризис - это состояние политической систе-

мы общества, выражающееся в углублении и обострении имею-

щихся конфликтов, в резком усилении политической напряжен-

ности.

Политический кризис характеризуется делегитимацией струк-

тур власти, отсутствием взаимодействия между различными цент-

рами власти, блокированием одного центра другим, снижением

эффективности социально-политического регулирования и конт-

роля, эскалацией стихийных форм политического протеста (ми""'

тингов, забастовок, демонстраций и т.д.).

Можно выделить внешнеполитические кризисы, обусловлен-

ные международными конфликтами и противоречиями, и внут-

риполитические кризисы (правительственный, парламентский,

конституционный и др.).

Правительственный кризис - особенно частое явление, вы-

ражается в потере правительством авторитета, в невыполнении его

распоряжений исполнительными органами. Если правительство не

справляется с ситуацией, то парламент может отказать ему в под-

держке и отправить кабинет министров в отставку. Правительствен-

ный кризис может сопровождаться сменой лидеров, форм правле-

ния и т.д.

Парламентский кризис - это изменение соотношения сил в

органах законодательной власти, когда решения парламента рас-

ходятся с волей большинства граждан страны. Результат-рос-

пуск парламента и назначение новых выборов. Парламентский

кризис может возникнуть и в том случае, когда основные проти-

Специфика субъектов, причин международных конфликтов

обусловливает формы и механизмы их возникновения, развития и

разрешения. В числе первоначальных форм проявления -межго-

сударственные споры, дипломатические акции. Развитие конфликта

связано с формированием противоборствующих сторон, зачастую

в виде блоков, коалиций и прочих сообща действующих групп го-

сударств и других политических организаций. В ряду форм прояв-

ления международных конфликтов и их разрешения - политичес-

кие переговоры: двусторонние и многосторонние с привлечением

посредников, в виде международных конференций и другие.

В настоящее время в международной практике предотвращения

и разрешения конфликтов к противоборствующим сторонам широ-

ко применяются политические и экономические санкции междуна-

родного сообщества (ООН), региональных объединений государств

(Совет Европы, Организация африканского единства и др.). Реше-

ние о применении санкций в ООН принимается Советом Безопас-

ности (в этом случае они носят обязательный характер) или Гене-

ральной Ассамблеей, которая только рекомендует эту меру. Санк-

ции осуществляются в виде эмбарго на поставки нефтепродуктов и

других необходимых товаров для стран, участвующих в конфлик-

тах, а также запрета на предоставление им оружия, замораживания

капиталов, принадлежащих данным странам и т.д. И как крайняя

мера - применение вооруженной силы со стороны международно-

го сообщества, если конфликт перерастает в военное противостоя-

ние, как это случилось, например, в бывшей Югославии. Принуж-

дение к преодолению насильственного конфликта более мощной

международной силой, не требующее согласия всех задействован-

ныхв конфликтах сторон, -в числе мер ООН по поддержанию мира.

Конституционный кризис связан с фактическим прекращени-

ем действия Основного закона страны (конституции). Прежняя

конституция утрачивает легитимность и требуется ее качествен-

ный пересмотр.