- •Федеральное агентство по образованию гоу впо «сахалинский государственный университет»
- •Автор-составитель: Прокопенко с.В., к.С.Н., доцент
- •Раздел 1. Цели и задачи
- •Раздел 2. Дидактические единицы
- •Раздел 3. Программа курса
- •Тема 1 Опыт становления местного самоуправления в России.
- •Тема 2 Сравнительный анализ зарубежного опыта.
- •Тема 3 Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки.
- •Тема 5 Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •Тема 6 Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований
- •Тема 7. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
- •Тема 4 Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий.
- •Тема 8. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы
- •Тема 9. Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования.
- •Тема 10. Функции муниципального управления
- •Тема 11 Методы муниципального управления
- •Тема 13. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы
- •Тема 14. Организация труда муниципальных служащих
- •Тема 15. Планирование деятельности местной администрации
- •Тема 16. Процесс муниципального управления.
- •Тема 17. Решения в процессе муниципального управления.
- •Тема 18. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации
- •Тема 19. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования
- •Раздел 4. Структура учебного курса «Система муниципального управления»
- •Раздел 5. Тематические планы
- •5.1 Тематический план для очного отделения а) 5 курс очной формы обучения распределение часов по темам и видам учебных занятий
- •5.2. Тематические планы для заочного отделения
- •А) 3 курс заочной формы обучения
- •Раздел 6. Темы семинаров
- •6.1. Очное отделение
- •Тема 7. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
- •Семинар 8. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы
- •Семинар 10. Функции муниципального управления
- •Семинар 12. Контроль над деятельностью органов местного самоуправления
- •Контроль в муниципальном управлении: цели, задачи, специфика. Объект и предмет контроля
- •Семинар 13. Кадровое обеспечение. Особенности муниципальной службы
- •Семинар 14. Организация труда муниципальных служащих
- •Семинар 15. Планирование деятельности местной администрации
- •Литература по курсу
- •Заочное отделение
- •3 Курс 3.5-годичного отделения
- •5 Курс 6-годичного отделения
- •Семинар 2. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы
- •Раздел 7. Самостоятельная работа студентов
- •Раздел 8. Тематика курсовых работ
- •Раздел 9. Вопросы к экзамену
- •Вопросы к экзамену по дисциплине: «Система муниципального управления»
- •Раздел 10. Перечень литературы источников
- •Основная литература:
- •10.2. Дополнительная литература
- •Англосаксонская система местного самоуправления
- •Муниципальное управление
- •1. Общие положения
- •3. Структура и объем работы
- •4. Порядок выполнения курсовой работы
- •5. Оформление курсовой работы
- •6. Литература
- •1. Нормативные источники
- •2. Учебная и справочная литература
- •Приложения
- •Образец оформления титульного листа
- •"Подготовка муниципальных служащих"
Раздел 6. Темы семинаров
6.1. Очное отделение
Семинар 1 Опыт становления местного самоуправления в России.
Местное самоуправление в Новгороде, Пскове и в Киевской Руси.
Организация местного самоуправления после проведения земской реформы. Городская реформа 1870
Организация местного самоуправления в Советской России.
Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 90-х годах 20 века.
Литература
Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. основы местного самоуправления. – М.: ИНФРА-М, 2000
Барабашев Г.В., Старовойтова Н.Г., Шеремет К.Ф. Советы народных депутатов на этапе совершенствования социализма. – М., 1987.
Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. – М., 1990.
Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление
Семинар 2 Зарубежный опыт организации местного самоуправления.
Европейская Хартия местного самоуправления 1995 года.
Организация местного управления в Англии
Континентальная модель местного самоуправления
Основные модели муниципального управления в Германии
Организация местного управления в Японии
Организация местного управления в скандинавских странах
Литература
Организация административной власти во Франции. – М., 1993.
Сенаторов А. Японская модель местного самоуправления//Знакомьтесь – Япония. – 1995. - №11; 1996. - № 12.
Гарнер Д. Великобритания. Центральное и местное управление. – М., 1984.
Местные органы в политической системе капитализма. – М., 1985.
Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США.и Канаде. – М., 1987.
Семинар 3 Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки.
Конституция РФ 1993 года о местном самоуправлении.
Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003 – ФЗ – 131 г. Основные положения.
Законодательство РФ о местном самоуправлении.
Нормативно – правовая база субъекта Федерации о местном самоуправлении
Устав муниципального образования.
Литература
Конституция РФ 1993
ФЗ – 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Устав МО
Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление
Семинар 4 Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий.
Муниципальное управление как составной элемент общей системы государственного управления.
Федеральное законодательство Российской Федерации о разграничении полномочий в области местного самоуправления
Полномочия органов государственной власти в сфере местного самоуправления
Полномочия органов местного самоуправления.
Литература
Муниципальная наука: теория, методология, практика / А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, В.И.Патрушев, и др под общ ред В.Н.Иванова М.: Муниципальный мир, 2003
Муниципальное управление: Учеб. Пособие для Вузов / А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, Е.С.савченко и др. под общ ред В.Н.Иванова, В.И.Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002
Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д.: «Феникс» 2003
Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. основы местного самоуправления. – М.: ИНФРА-М, 2000
Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление
Семинар 5 Муниципальное образование как социально-экономическая система.
Взаимовлияние социальных и экономических элементов муниципального образования
Управление градостроительным процессом
Управленческие действия органов местного самоуправления по развитию предпринимательской деятельности на территории муниципального образования.
Управление охраной общественного порядка
Литература
Муниципальная наука: теория, методология, практика / А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, В.И.Патрушев, и др под общ ред В.Н.Иванова М.: Муниципальный мир, 2003
Муниципальное управление: Учеб. Пособие для Вузов / А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, Е.С.Cавченко и др. под общ ред В.Н.Иванова, В.И.Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002
Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д.: «Феникс» 2003
Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. основы местного самоуправления. – М.: ИНФРА-М, 2000
Денисов А.А., Колесников Д.Н. Теория больших систем управления. Учебное пособие. Л. 1982.
Васильев А.А. Муниципальное управление. – Н.Новгород 2005
Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление
Семинар 6 Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований
Влияние природно – климатических, социально – экономических, исторических, национальных и культурных факторов, на жизнедеятельность муниципального образования.
Управление землепользованием, природными ресурсами.
Управление культурно-духовной сферой муниципального образования.
Управление муниципальным образованием здравоохранением, физической культурой и спортом.
Организация социального обеспечение и социальной помощи населению, содействие трудовой занятости.
Литература
Муниципальная наука: теория, методология, практика / А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, В.И.Патрушев, и др под общ ред В.Н.Иванова М.: Муниципальный мир, 2003
Муниципальное управление: Учеб. Пособие для Вузов / А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, Е.С.савченко и др. под общ ред В.Н.Иванова, В.И.Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002
Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д.: «Феникс» 2003
Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. основы местного самоуправления. – М.: ИНФРА-М, 2000
