И.Ансофф и его оценки нестабильности внешней среды.

Нестабильность внешней среды — это неопределённость направлений её изменений и их высокая частота. Оценить уровень нестабильности внешней среды и вы­брать соответствующий типсистемы управления можно на основе таблицы и шкалы, предложенных И. Ансоффом. Таблица­ п­ре­дс­та­вл­яе­т с­об­ой­ м­ат­ри­цу­, в­ к­от­ор­ой­ п­о в­ерти­кали расположены характеристики внешней среды (при­выч­ность событий, темп изменений, предсказуемость будуще­го), а по горизонтали приводится реакция системы управления на изменения внешней среды (контроль, экстраполяция, про­гноз, творчество, экспертные оценки). В низу таблицы приводится шкала оценки уровня неста­бильности внешней среды и соответствующие типы систем управления.

В зависимости от степени нестабильности внешней среды могут применяться следующие системы управления:

— при оценке нестабильности внешней среды от 0 до 1,5 — оперативное планирование (управление на основе контро­ля);

— при оценке от 1,5 до 2,5 — долгосрочное планирование (управление на основе экстраполяции);

— при оценке от 2,5 до 3,5 — стратегическое планирова­ние (управление на основе прогноза);

— при оценке от 3,5 и выше — стратегическое управление (управление на основе гибких экспертных решений).

Оценка нестабильности внешней среды фирмы может осуществляться специалистами-экспертами путем определе­ния баллов по шкале для каждой характеристики внешней среды. Полученные данные обрабатываются на основе мето­дов математической статистики и определяются средние зна­чения. Например, для фирмы получены следующие оценки: привычность событий — 3,5 балла, темп изменений — 3,2 балла, предсказуемость будущего — 4,1 балла. Тогда средняя оценка нестабильности внешней среды фирмы составит 3,6 балла: (3,5+3,2+4,1)/3, что соответствует системе стратегиче­ского управления.

Таким образом, стратегия похожа на ориентацию и указы­вает: где Вы находитесь; куда хотите попасть; каковы альтер­на­тивные пути, ведущие к цели; каково Ваше окружение, в ко­то­ром предстоит действовать; Ваши сильные и слабые сторо­ны.

Дж. Чайлд, п.Лоуренс, Дж. Лорш: организационная структура, внешнее окружение и эффективность

Профессор Джон Чайлд в своей книге «Организация: руководство по разрешению

проблем и практические примеры » (1984) перечислил ряд симптомов или, как он

их назвал, «следствий структурных недостатков»:

• Низкая мотивация;

• Запоздалые и неправильные решения;

• Конфликты и слабая координация;

• Рост расходов;

• Неадекватная реакция на изменение обстоятельств.

Проблемы структурного характера могут особенно явно проявиться в периоды изменений. Они часто возникают, когда преобразование организационной структуры происходит неразумно. Также они появляются, когда организация не в состоянии изменить структуру, когда изменения запаздывают. Нет такой структуры, которая была бы всегда эффективной. Организационные принципы распределения сфер ответственности и обеспечения сотрудничества необходимо изменять по мере появления новых обстоятельств и целей организации. В противном случае, структура будет становиться все менее и менее подходящей, и число проблем будет увеличиваться.

Лоуренс и Лорш: дифференциация и интеграция Пол Лоуренс и Джей Лорш из Гарварда исследовали влияние окружающей среды на организационную структуру. Их двухэтапное исследование включало 10 фирм, принадлежавших к разным отраслям промышленности, окружающая среда которых существенно отличалась по уровню неопределенности и непредсказуемости. На первом этапе они изучали, как непредсказуемость окружения сказывается на организации в целом. На втором этапе рассматривалась внутренняя среда организации и влияние неопределенности в ней на отдельные элементы структуры.

Лоуренс и Лорш обнаружили, что в больших организациях, состоящих из большого количества специализированных подразделений, каждое подразделение имеет собственную окружающую среду, к взаимодействию с которой оно и приспосабливается, что в целом приводит к большей дифференциации между подразделениями. Это, в свою очередь, вынуждает их предпринимать усилия к интеграции - важному условию достижения общих организационных целей. Их основные идеи можно представить следующим образом:

1. Иерархия. Если задачи, которые необходимо решать, однообразны и предсказуемы, то иерархия ясна и однозначна, а каждый служащий связан строго регламентированной цепочкой отношений "начальник-подчиненный" с высшим руководством. Если задачи неопределенны и непредсказуемы, иерархия становится более размытой, а цепочка подчинения нарушается.

2. Принципы формирования подразделений. Если задачи однообразны и предсказуемы, то подразделения обычно формируются по функциональному признаку. Если задачи неопределенны и непредсказуемы, то подразделения, как правило, бывают организованы вокруг производства какого-то товара или услуги.

3. Степень специализации. Если задачи однообразны и предсказуемы, то роли внутри организации чаще всего сильно специализированы. Если задачи неопределенны и непредсказуемы, преобладают широкие специализации.

4. Делегирование и децентрализация. Если задачи однообразны и предсказуемы, то принятие всех основных решений осуществляется на верхних уровнях иерархии. Если задачи неопределенны и непредсказуемы, полномочия часто делегируются служащим низшего звена и широкое распространение получает децентрализация.

5. Зона регулирования. Если задачи однообразны и предсказуемы, то руководитель чаще всего контролирует небольшое число подчиненных. В противоположной ситуации зона регулирования каждого руководителя расширяется.

6. Координация. Если задачи однообразны и предсказуемы, то координация достигается с помощью писаных правил и распоряжений начальства. Если задачи неопределенны и непредсказуемы, в координации более существенна роль интеграторов, поддерживающих связи внутри организационной структуры.

Результатом научных усилий П.Лоуренса и Дж.Лорша стало создание теории сопряженных обстоятельств, которая отражает соответствие между внутренними характеристиками организации, индивидуальными предрасположенностями сотрудников и внешними условиями. Работы П.Лоуренса и Дж.Лорша были нацелены главным образом на изучение влияния, которое оказывала на внутренние параметры организации плохо предсказуемая и быстро изменяющаяся внешняя среда.