- •Преобразование натo
- •Коллективная оборона
- •Трансатлантические связи
- •Преобразование нато
- •Первостепенные задачи в области обеспечения безопасности
- •2. Как работает нато
- •Консенсус и общее согласие
- •Гражданская структура нато
- •Силы нато
- •Военная структура нато
- •Парламентская ассамблея нато
- •Роль генерального секретаря нато
- •Кто платит за нато?
- •3. Основа трансатлантического партнерства
- •Уроки Балкан
- •Повышение европейского потенциала
- •Первый случай применения ст. 5 Вашингтонского договора
Трансатлантические связи
Подписание в 1949 г. Вашингтонского договора стало беспрецедентным событием в современной истории. Оно не только уменьшило опасность внешней агрессии, но и способствовало постепенному объединению важнейших европейских стран, которые часто воевали друг с другом в прошлом, и гарантировало ликвидацию опасности военного конфликта между ними. По сути дела они стали зависимы друг от друга и, совместно обеспечивая свою безопасность, приобрели способность эффективно взаимодействовать во многих других областях, обеспечивая свое процветание. Но значимость Вашингтонского договора не ограничивается этим. Благодаря ему возникло партнерство в деле обеспечения безопасности между европейскими государствами-членами Североатлантического союза и США и Канадой, а также возникли прочные трансатлантические связи между Европой и Северной Америкой.
Преобразование нато
В 1949 г. во время создания Североатлантического союза в качестве главной угрозы свободе и независимости Западной Европы рассматривался СССР. Независимо от реальных намерений Советского Союза, его идеология коммунизма, политические цели и методы, а также военный потенциал не позволяли правительствам западных стран игнорировать возможность возникновения конфликта. В результате этого в период с 1949 г. до конца восьмидесятых годов прошлого столетия известный как "холодная война" - главной задачей Североатлантического союза было поддерживать достаточный военный потенциал для защиты своих государств-членов от любой формы агрессии со стороны СССР и стран Варшавского договора. Стабильность, создаваемая НАТО в течение этого периода, помогла Западной Европе в целом вновь добиться процветания после второй мировой войны и создала обстановку доверия и предсказуемости, необходимую для экономического роста.
Государства-члены НАТО непрерывно развивали согласованную политику в соответствии с изменяющейся стратегической обстановкой. После окончания "холодной войны" политика Североатлантического союза и его структуры подверглись существенным преобразованиям, что отразило принципиальные изменения в политической и военной обстановке в Европе и появление новых угроз безопасности. Кроме того, была расширена концепция обороны и в нее, в качестве оптимального средства упрочения евроатлантической безопасности, были включены аспекты диалога и практического сотрудничества со странами, не входящими Североатлантический союз.
В настоящее время НАТО - это уже не просто оборонительный союз. Дружеские отношения со своими бывшими противниками позволяют теперь Североатлантическому союзу решать задачи сохранения и упрочения мира и безопасности повсюду в Евроатлантическом регионе. Для достижения этой цели он постоянно расширяет круг своих задач и использует гибкие, инновационные прагматические подходы для решения сложнейших проблем. В ходе этой деятельности усилилась главная роль НАТО в качестве гаранта безопасности Евроатлантического региона, и теперь многие государства-партнеры стремятся вступить в Североатлантический союз. Три страны Центральной и Восточной Европы - Венгрия, Польша и Чехия - достигли этой цели в 1999 г., а еще семь - Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония - в 2004 г.
В течение прошлого десятилетия процесс преобразования НАТО был отмечен целым рядом перспективных инициатив, которые стали конкретными практическими ответами на новые вызовы безопасности и позволили использовать возможности, возникшие после "холодной войны". В результате были приняты программ "Партнерство ради мира" и план действий по подготовке государств-претендентов к членству в НАТО, установлены особые отношения с Россией и Украиной, начался диалог со средиземноморскими странами, налажено эффективное сотрудничество с Европейским союзом, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе и ООН. НАТО также активно участвует противодействии усиливающимся вызовам безопасности в ходе операций по кризисному регулированию на Балканах. Она взяла на себя обязательства действовать там, где это необходимо и когда это необходимо в борьбе с терроризмом и другими угрозами за пределами Евроатлантического региона.
Более того, для расширения возможностей проводить новые миссии НАТО адаптирует и повышает свой военный потенциал. В этих целях на пражском саммите, состоявшемся в ноябре 2002 г., были выдвинуты три важнейшие инициативы: создать Силы реагирования НАТО, реформировать структуру управления ОВС НАТО и принять пражское "Обязательство о потенциале", в соответствии с которым отдельные страны НАТО принимают на себя обязательства и выдвигают совместные инициативы, позволяющие устранить дефицит в военном потенциале.
