67.Социалистическая экономическая система и её эволюция

Социализм - в экономической теории - экономическая система, при которой материальные ресурсы являются государственной собственностью, а рынки и цены используются для направления и координации экономической деятельности.

Основной экономический закон социализма-закон движения социалистической экономики, содержанием которого является обеспечение благосостояния и всестороннего развития всех членов общества посредством наиболее полного удовлетворения их постоянно растущих материальных и культурных потребностей, достигаемого путём непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе научно-технического прогресса. О. э. з. с. начинает действовать тогда, когда в результате социалистической революции устанавливается власть трудящихся и общественная собственность на средства производства, когда теряет силу Основной экономический закон капитализма. О. э. з. с. выражает новые производственные отношения, исторически более прогрессивную цель социалистического производства по сравнению с предшествовавшими общественно-экономическими формациями и новые средства достижения этой цели, а также специфический характер воздействия социалистических производственных отношений на развитие производительных сил.

О. э. з. с. выражает сущность всех основных экономических процессов при социализме и потому отличается сложным, разветвлённым и многоступенчатым механизмом своего действия. Материальную базу его действия образуют общественные производительные силы, непрерывный и ускоряющийся прогресс которых в современную эпоху обусловлен внедрением новой техники, технологии и организации производства, что обеспечивает высокий технический уровень всех отраслей народного хозяйства, а тем самым неуклонный рост производства разнообразных материальных благ и увеличение количества услуг, систематическое обновление ассортимента и повышение качества продукции.

История становления, эволюции и возможных трансформаций различных типов социалистических систем отражает характерную роль институциональной базы - этого с очевидностью неоднородного институционального конгломерата (institutional mix) политической системы и режима собственности. Именно создание и разрушение подобной институциональной базы означают соответственно вход и выход из семейства социалистических экономик. Создание социалистической институциональной базы завершается, когда установление однопартийного политического режима сопровождается широкомасштабной национализацией (в 1918 г. в Советском Союзе и в 1956 г. в Китае). Формирование институциональной базы дает толчок к развитию институтов централизованного планирования, или прямой бюрократической координации, являясь необходимым условием создания "мегаиерархии", то есть глобального иерархического контроля в государственном секторе.

В ходе реформирования социализма мегаиерархия ослабляется, становясь фрагментарной и создавая возможности для развертывания косвенной бюрократической координации. Реализуются частичные изменения в сфере отношений собственности и даже в политической системе так же, как и в характере их взаимодействия, но при этом не затрагиваются однопартийность и государственная собственность - фундамент институциональной базы. Демонтаж институциональной базы, означающий выход из семейства, может произойти путем разрушения одного из двух столпов (либо однопартийное™, либо государственной собственности). Таким образом, два возможных пути выхода из социализма определяются в зависимости от того, какой столп будет обрушен первым.

Создание институциональной базы в условиях доминирования коммунистической идеологии было в большинстве случаев результатом политической революции или радикальных военных и геополитических изменений, спровоцированных внешними силами. Разрушение институциональной базы, напротив, происходило в контексте структурного кризиса системы, продолжавшегося около десяти лет (за исключением Китая). Необходимость ее демонтажа в странах Центральной Европы и бывшем Советском Союзе была обусловлена коллапсом формальных институтов, построенных однопартийным режимом. Второй столп - государственная собственность - был частично подорван развитием теневой экономики, а в некоторых странах (Венгрия и Польша) - началом реформ государственной собственности. Не последнюю роль в коллапсе политической системы сыграли и значительные геополитические изменения, связанные с горбачевской "перестройкой" в СССР. Именно ее можно посчитать датой начала процесса постсоциалистической системной трансформации, невзирая на то что многие подобные тенденции начали проявляться еще до перехода этой политической черты.

Несмотря на изменения институтов (формальных и неформальных [3]), характерное для обоих семейств двойное обособление остается. Изменения политического режима, форм собственности, механизмов координации действительно огромны. Но они не создают категории денег, цен, заработной платы, прибыли и капитала, а лишь модифицируют институциональные формы, в которых реализуются данные отношения. Это обстоятельство недооценивается в рамках традиционных взглядов на "переход к рыночной экономике". А ведь трансформация предполагает радикальные изменения именно в формах: стоит упомянуть денежно-кредитную и банковскую системы, а также различные аспекты отношений наемного труда (определение заработной платы, режим занятости, отношения на производстве, организацию работы). Переход от (частично) пассивной к активной роли денег, от рынка продавца к рынку покупателя, от нехватки рабочей силы к безработице и в целом превращение экономики дефицита в экономику избытка [4] -все это лишь изменения в формах реализации денежных отношений и отношений наемного труда, а не возникновение качественно новых категорий. Подобные изменения происходили уже в рамках реформирования позднего социализма и были порой не более радикальными, чем изменения различных формальных и неформальных институтов в капиталистических экономиках, обусловленные исторической эволюцией или кризисами, войнами, крупными социальными потрясениями.