Правовое и социальное государство.

Понятие «правовое государство» воплощает в себя идеи господства права, равноправия, справедливости, отсутствие внеправового насилия в обществе со стороны государства. В современной юридической науке разработаны основные признаки правового государства. 1.Первым и одним из главных признаком является отсутствие в обществе властных структур, стоящих вне и над органами государственной власти!!! Организация, порядок формирования и полномочия всех государственных органов должны быть урегулированы конституцией и законодательством.

2.Второй признак правового государства – принцип разделения властей. Этот принцип позволяет взять под контроль законность деятельности различных ветвей власти, недопустимость узурпации одной ветвью всей полноты власти государства. Законодательная и исполнительная власти с помощью системы сдержек и противовесов сдерживают друг друга, не позволяют нарушать законодательство и выходить за рамки своих полномочий. Судебная власть контролирует в соответствии актов и действий законодательной и исполнительной властей конституции страны. А в случае несоответствия признаёт их неконституционными, и они утрачивают силу.

3.Третьим признаком правового государства является верховенство законов по отношению ко всем другим нормативно-правовым актам (НПА), а также верховенство и прямых действий конституции как основного закона государства.

4.Четвёртый признак заключается в том, что основные органы государственной власти формируются непосредственно населением на основе норм демократического избирательного права.

Лекция 7 (29.03.2012).

Избрание населением своих представителей в законодательные органы и контроль за их деятельностью способствуют выражению воли народа и закреплению интересов граждан.

Одним из условий существования правового государства является гражданское общество, которое представляет собой совокупность самоуправляемых, общественных, религиозных, частнопредпринимательских и иных образований, действующих независимо от государства, но на основе норм права, морали, нравственности.

Государство не может быть признано правовым, если его внутреннее законодательство в области прав, свобод и обязанностей граждан не соответствует наиболее прогрессивным и демократическим общепризнанным нормам и принципам международного права. Известно, что нормы, созданные международными органами и организациями, особенно в сфере прав и свобод человека, обязанностей государства по отношению к своим гражданам, как правило, во многом опережают по своему демократизму национальные системы права многих стран. Поэтому при ведении внутреннего законодательства в соответствие с международными нормами и правилами способствуют не только совершенствованию правового регулирования и укреплению демократии, но и переходу внутригосударственного права на более высокий уровень, соответствующий требованиям правового государства.

Важным фактором, определяющим ведущую роль права по отношению к государству, является право граждан обжаловать в суд неправомерные действия и акты любых государственных органов и право судов защищать права граждан. Правозащитная деятельность независимых судов создаёт реальные возможности для претворения в жизнь одного из главных принципов правового государства – верховенства закона и соблюдения законности в обществе.

5. Пятый признак правового государства – принцип взаимной ответственности государства и личности.

Сущность данного принципа заключается в том, что отношения между личностью и государством, его органами и должностными лицами основываются на праве. В результате государство не может воздействовать на личность, в том числе и принудительно, вне норм права. Оно (государство) должно соблюдать все права и свободы граждан. Одновременно граждане также должны выполнять обязанности по отношению к государству, возложенные на них правом, а государство имеет право требовать от граждан выполнения обязанностей в соответствии предусмотренными законом условиями и с соблюдением процедуры принуждения (Обязанность служить в армии. Государство имеет право применить меры принуждения).

Государство в свою очередь должно выполнять возложенные на него законом обязанности по отношению к гражданам, например такие как, защита прав и свобод имущества, неприкосновенности личности и т.д.

Таким образом, в правовом государстве главным регулятором отношений между гражданами и государством выступает право.

Правовое государство не существует и не может существовать вне связи с экономикой страны, её социальными, культурными, нравственными и правовыми условиями, которые оказывают большое влияние на его формирование и функционирование.

Социальные функции государства.

Понятие «социальное государство» возникло после Второй Мировой Войны, когда возникли страны социализма, а идеи социалистического переустройства общества были достаточно популярны. В настоящее время сложилось представление о социальном государстве, как о государстве демократическом с устойчивой развитой экономикой, позволяющей решать ему основные социальные вопросы жизни общества. Современное демократическое государство должно проводить социальную политику по следующим основным направлениям:

1. Научное прогнозирование развития экономики, динамики населения.

2. Создание новых отраслей промышленности и рабочих мест в них (разработка соответствующих планов-прогнозов; сырьевое, техническое, финансовое и кадровое обеспечение их выполнения. Одновременно социальное государство стимулирует развитие частного предпринимательства).

3. Перераспределение материальных средств между регионами, направление их на обеспечение достигнутого страной среднего уровня жизни на всей территории страны, недопущение массовой стихийной миграции населения в наиболее обеспеченные районы страны.

4. Регулирование уровня жизни различных слоёв населения с помощью налогов, оказание благотворительной помощи и материальной поддержки наименее обеспеченным слоям населения.

5. Создание государственных гарантий для предотвращения стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий (массовое падение скота и птиц), техногенных катастроф, быстрейшего устранение их последствий, оказание помощи пострадавшему населению.