- •Цели освоения учебной дисциплины
- •Место учебной дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •Компетенции обучающегося
- •Конечные результаты
- •Содержание дисциплины (программа курса) «государственная служба в российской федерации»
- •Тема 1. Государственная служба Российской Федерации: понятие, сущность, признаки, виды, система
- •Тема 2. Принципы организации и функционирования системы государственной службы Российской Федерации
- •Тема 3. Должности государственной службы Российской Федерации
- •Тема 5. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации
- •Тема 6. Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации
- •Тема 4. Поступление на государственную гражданскую службу Российской Федерации
- •Тема 7. Условия прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации
- •Тема 8. Особенности прохождения военной и правоохранительной службы
- •Семинарские (практические) занятия
- •Планы семинарских (практических) занятий для студентов очной формы обучения
- •История становления и развития государственной службы в России
- •Модели государственной службы
- •Должности государственной службы Российской Федерации
- •Поступление на государственную гражданскую службу
- •Подготовительный этап:
- •II. Непосредственно демонстрация процедуры конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.
- •III Рецензирование.
- •Правовой статус государственного служащего
- •Выступление с докладами по темам (2 часа):
- •Решение задач по теме «Правовой статус государственного служащего» (2 часа)
- •Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации
- •Ролевая игра «Аттестация государственного гражданского служащего» (4 часа)
- •Подготовительный этап:
- •II. Непосредственно демонстрация процедуры аттестации государственных гражданских служащих.
- •III Рецензирование.
- •«Круглый стол» по проблемам недопущения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе (2 часа)
- •Решение задач по теме «Прохождение государственной гражданской службы» (2 часа)
- •Условия прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации
- •Составление служебного контракта государственного гражданского служащего (4 часа)
- •Составление и решение задач по теме «Условия прохождения государственной гражданской службы» (2 часа)
- •Особенности прохождения военной и правоохранительной службы
- •Особенности прохождения военной службы (4 часа).
- •Особенности прохождения правоохранительной службы (4 часа)
- •Методические рекомендации по выполнению контрольных работ
- •Вопросы для подготовки к зачету
- •6.Образовательные технологии
- •7.Самостоятельная работа студентов
- •8.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •9. Учебно-методическое обеспечение Основная
- •10. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины
- •Лист согласования и утверждения рабочей программы
- •Карта обеспеченности литературой
7.Самостоятельная работа студентов
Успешное изучение учебной дисциплины «Государственная служба в Российской Федерации» предполагает не только освоение лекционного материала и закрепление его на семинарских (практических) занятиях, но и самостоятельную работу, умение применять системный и сравнительный методы исследования предмета, ясно выражать свои мысли в устной и письменной формах.
Самостоятельная работа включает в себя:
- изучение нормативных правовых актов, основной и дополнительной литературы, указанной в методических рекомендациях по различным темам курса;
- конспектирование различных работ при подготовке к семинарским занятиям по темам учебного курса;
- анализ периодической печати по проблемам реформирования государственной службы;
- подбор и анализ научного материала при подготовке реферативных сообщений (докладов) на практические занятия;
- чтение и обработка (алгоритмизация) конспекта лекций;
- подготовка к деловым и ролевым играм;
- предварительное ознакомление с программой курса перед лекцией;
- изучение вопросов практического занятия в соответствии с его темой;
- работа с дополнительной и справочной литературой по отдельным темам учебной дисциплины;
- подготовка рефератов, сообщений для выступлений на практических занятиях;
- решение тестов.
Тесты выполняются письменно и сдаются студентами для проверки преподавателем. Тестовый способ оценки включает в себя следующие критерии:
- 60% правильных ответов (оценка «удовлетворительно»);
- 70% - 80% правильных ответов (оценка «хорошо»);
- 90 % и выше (оценка «отлично»)
8.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Контроль за самостоятельной работой студентов и оценка ее результатов может быть осуществлена различными методами. Среди них первое место принадлежит экспертному методу с его классическим подходом, который осуществляется:
- в устном опросе преподавателем студентов в ходе практического занятия;
- проверке предложенных студентам контрольных работ;
- оценке докладов, сообщений, с которыми студенты выступают на практических занятиях.
9. Учебно-методическое обеспечение Основная
Основная литература:
Граждан В.Д. Государственная гражданская служба ( электронный ресурс). Электронный учебник. Рек. УМО. – М., 2008.
Дополнительная литература:
Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. Рек. УМО. – М., 2006-2007.
Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. Учебное пособие. –М., 2005.
Бахрах Д.Н. Государственная служба России. Учебное пособие. – М., 2007.
Государственная гражданская служба: учеб. для вузов / под ред. В.Г. Игнатова. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.; Ростов н/Д: МарТ, 2005.
Попова, В.В. Правовые основы государственной гражданской службы: учеб. пособие / В.В. Попова. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2006.
Болдырев, А.Н. Правовые основы становления современной государственной слжбы в Российской Федерации / А.Н. Болдырев // Государственная власть и местное самоуправление.- 2010.- № 8.
Горячук, И.Н. Служебный контракт на государственной гражданской службе Российской Федерации: теория и практика применения/ под ред. Л.П. Волковой.- М.: ДМК Пресс, 2010
Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба: учеб. для вузов / В.Д. Граждан. – М.: КНОРУС, 2007.
Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба: электрон. учеб. / В.Д. Граждан.-М.: «КноРус», 2008.
Дементьев, А.Н. Институт конфликта интересов и предотвращение коррупции на государственной гражданской службе / А.Н. Дементьев, С.В. Качушкин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2008. – № 2.
Жильцов, В.И. Государственная служба: показатели и критерии эффективности функционирования: учеб. пособие / В.И. Жильцов.- М.: РАГС, 2010.
Игнатов, В.Г. Организация государственной службы Российской Федерации / В.Г. Игнатов, Е.В. Охотский, А.В. Понеделков. – Ростов н/Д: СКАГС, 2006.
Кулакова, Ю. Некоторые вопросы правовых ограничений на государственной службе / Ю. Кулакова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007. – № 9. – С. 21-26; № 10. – С. 12–17.
Мельников, В.П. Государственная служба в Российской Федерации: исторический опыт: учеб. пособие / В.П. Мельников.- М.: РАГС, 2005.
Наймушин, С.В. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе (правовые вопросы) / С.В. Наймушин // Чиновник. – 2005. – № 4. – С. 46–53.
Ноздрачев, А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы / А.Ф. Ноздрачев // Законодательство и экономика. – 2005. – № 12.
Овсянко, Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие / Д.М. Овсянко. – М.: Юристъ, 2006.
Орешин, С.В. Вопросы государственной службы / С.В. Орешин // Административное право и процесс.- 2011.- № 2.
Осинцев, Д.В. Государственная служба в системе государственного управления (проблема правового института) / Д.В. Осинцев // Российский юридический журнал.- 2010.- № 5.
Соломатин, Е.Ю. Международный опыт правового регулирования государственной гражданской службы: актуальные вопросы для российских реформ / Е.Ю. Соломатин // Международное публичное и частное право. – 2006. – № 5. – С. 33–37.
Чаннов, С.Е. О направлениях активизации деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов / С.Е. Чаннов // Административное право и процесс.- 2011.- № 5.
Нормативные правовые акты
Международный пакт о гражданских и политических правах (вместе с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах) от 16.12.1966 // Ведомости ВС СССР.- 1976.- № 17.- Ст. 291
Конвенция № 151 международной организации труда «О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе» от 27.06.1978 // Международное бюро труда.- 1991.- С. 1883- 1887
Рекомендация № 159 Международной организации труда «О процедурах определения условий занятости на государственной службе» от 27.06.1978 // Международное бюро труда.- 1991.- С. 1889- 1890
Конституция Российской Федерации от 12. 12. 1993 // Рос. газ.- 1993.- 25 дек.
Конституция Республики Коми от 17.12.1994 // Ведомости Верхов. Совета РК.- 1994.- № 2.- Ст. 21.
О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 2004.- № 31.- Ст. 3215
О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 № 58- ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 2003.- № 22 .- Ст.2063.
О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 2001.- № 52 (ч.1).- Ст.4920
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 2001.- № 51.- Ст.4831
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Рос.газ.-2001.-№ 256
Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собр. законодательства РФ.-1996.-№ 25.-Ст. 2954
О государственной тайне: закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 // Рос. газ.-1993.-№ 182
О некоторых вопросах государственной гражданской службы Республики Коми: закон РК от 05.03. 2005 № 10-РЗ // Республика.- 2005.- № 42
О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Коми: закон РК от 24.11.2008 № 133-РЗ // Республика.- 2008.- № 221-222.
О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми: закон РК от 04.05.2008 № 48-РЗ // Республика.-2008.-№ 91
О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 // Рос. газ.- 2010.- № 147
О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: указ Президента РФ от 18.05.2009 № 559 // Рос.газ.- 2009.- № 89
О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих: указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 // Рос. газ.- 2010.- № 214.
Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 № 1532 // Рос.газ.- 2007.- № 263
О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 // Собр. законодательства РФ.- 2007.- № 1 (ч.1).- Ст.203
О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих: указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 // Собр. законодательства РФ.- 2006.- № 31 (ч.1).- Ст. 3459
О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 // Собр. законодательства РФ.-№ 1.-Ст.118
Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела: указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 // Собр. законодательства РФ.-2005.-№23.-Ст.2242
О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 // Собр. законодательства РФ.-2005.-№ 8.-Ст.629
О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим: указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 // Собр. законодательства РФ.-2005.-№ 6.-Ст.440
О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 // Собр. законодательства РФ.-2005.-№ 6.-Ст. 439
О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня): указ Президента РФ от 01.02.2005 № 111 // Собр. законодательства РФ.- 2005.-№ 6.-Ст.438
О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 // Собр. законодательства РФ.-2005.-№ 6.-Ст.437
Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих: указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 // Собр. законодательства РФ.- 2002.-№ 33.- Ст.3196
Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 15.08.2001 № Пр-1496 // Собр. Законодательства РФ.- 2001.- № 34.- Ст. 3502.
О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов: указ Главы РК от 26.08.2010 № 120 // Республика.- 2010.- № 162
О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и государственными гражданскими служащими Республики Коми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: указ Главы РК от 24.08.2009 № 98 // Республика.- 2009.- № 164
Об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Республики Коми: указ Главы РК от 01.12.2005 № 157
О порядке и условиях единовременной выплаты при предоставлении государственному гражданскому служащему Республики Коми ежегодного оплачиваемого отпуска: указ Главы РК от 01.12.2005 № 156
О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Коми: указ Главы РК от 01.12.2005 № 155
Об утверждении положения о кадровом резерве органа государственной власти Республики Коми, иного государственного органа Республики Коми: указ Главы РК от 27.09.2005 № 128 // Республика.-2005.-№ 187
О государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Республики Коми: указ Главы РК от 18.08.2005 № 108 // Республика.-2005.-№ 158
О порядке и условиях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Республики Коми, имеющим ненормированный служебный день: указ Главы РК от 06.06.2005 № 72 // Республика.-2005.-№ 116
