40. Институциональная конституция советской экономики.

Стремление обеспечить комфортные условия жизни характеризовали советское общество

образца 70—80-х годов, эти тенденции принимали специфические формы. Во-первых, главным ресурсом, используемым для достижения определенного уровня потребления, был не производительный труд, а доступ к редким (дефицитным) ресурсам тех, кто его имел: работников сферы торговли; профессиональных категорий, совершающих частные поездки за рубеж; работников бюрократического аппарата; работников железнодорожного и авиационного транспорта. Поэтому если норма утилитаризма и существовала, то в простой форме, как стремление индивида увеличить полезность вне связи с его продуктивной деятельностью. Во-вторых, стремление увеличить полезность в условиях дефицита ограничивалось высокими психологическими издержками и стрессами, связанными с необходимостью стоять в очереди, нервозностью, суетой, конфликтами. В этой связи Я. Корнай предлагает рассматривать понятие «границы терпения» в качестве одной из основных характеристик системы. Граница терпения понимается здесь как тот уровень концентрации конфликтов и напряжения, после которого экономические агенты начинают жаловаться и проявлять недовольство. Две указанные причины позволяют выделить в качестве первой нормы командной экономики простой и ограниченный утилитаризм. Рациональное действие тоже являлось элементом системы норм командной экономики, но, как и утилитаризм, в специфической форме. Речь идет о неполной рациональности, связанной в первую очередь с ограниченностью и неполнотой информации — информация тоже была дефицитным ресурсом. В условиях несвободного ценообразования и дефицитности ресурсов экономические агенты должны дополнять информацию, содержащуюся в ценах, сигналами в неценовой форме — о величине запасов, длине очереди и т. д. А получение информации в натуральных показателях всегда связано с высокими издержками по ее сбору. В результате в системе возникает «трение», т. е. запаздывание в согласовании позиций продавцов и покупателей. Трение принимает формы ошибок в прогнозах, неинформированности заинтересованного лица о положении и намерениях других субъектов, неустойчивости намерений заинтересованного лица при принятии решений, негибкости в приспособлении к изменяющимся условиям. Кроме того, неполнота рационального действия связана с тем, что экономический агент свободен только в выборе средств для достижения заданных ему извне целей. Цели заданы идеологией, а партийный аппарат служил преобразованию идеологических установок в конкретные административные и хозяйственные задачи, принимавшие форму плановых заданий . Иными словами, действие экономических агентов в командной экономике ценностно-рационально. Норма доверия существовала в двух формах: как доверие к государству и как доверие на микроуровне, ограниченное кругом хорошо знающих друг друга лиц. Без доверия к государству нельзя было обойтись по причине опосредованности любой значимой сделки обращением в государственный орган: партийный, плановый, снабженческий... В этих условиях совершенно излишне доверять непосредственному контрагенту, государство в качестве третьей стороны гарантировало выполнение условий сделки. Однако доверие на микроуровне все же существовало, но в максимально персонифицированной форме. Это утверждение верно как в отношении домашних хозяйств, так и в отношении предприятий.

Теория конвергенции.

В 1950-е гг. технократический подход и теория управленческой революции нашли свое отражение в возникшей теории конвергенции, суть которой сводится к постепенному сближению и сглаживанию экономических, политических и иных различий между общественными системами, основанными на частной и общенародной формах собственности на средства производства и готовые товары. Основой для совершенствования теории конвергенции послужили высокие темпы дальнейшего развития научно-технического прогресса: началось освоение космического пространства, разрабатывались новые средства вооружения, в том числе и атомное оружие, как в капиталистическом, так и социалистическом общественных устройствах. Результат такого ускоренного научно-технического развития в сфере экономики выразился в росте обобществления производства, или увеличении объемов капитала в виде денежных средств и основных фондов, принадлежащих одному хозяйствующему субъекту. Разработчиками теории конвергенции являются американские ученые Дж. Гэлбрейт и У. Ростоу, а также голландец Я. Тинберген. Как показала более чем полувековая история Прошлого столетия, теория конвергенции не была утопической и получила свое подтверждение в связи с развитием электронно-вычислительной техники, глобализацией коммуникативных, экономических, природоохранных, научно-технических и даже политических процессов. Практическое влияние теории конвергенции выразилось в формировании не прослойки, а самостоятельного четвертого типа менеджеров — менеджеров высшей квалификации, или высшего уровня управления, называемых в настоящее время топ-менеджерами (от англ. top — вершина, верхний). В течение пятого периода развития менеджмента (1960—1970-е гг.) теория управленческой революции получила свое продолжение в работах Дж. Гэлбрейта. В России теории управленческой революции и конвергенции отвергались и осуществлялся массовый переход хозяйствующих субъектов — социалистических предприятий на принципы хозяйственного расчета, которые получили название четырех С: самопланирование, самофинансирование, самоокупаемость и самоуправление. В середине 1980-х гг. существовали мнения, что в процессе перехода к самоуправлению следует отказаться от профессиональных управленцев в цехах и в целом на предприятии и перейти к коллективному самоуправлению. Однако это привело к такому положению, что основная часть полученной прибыли в соответствии с текущими интересами коллектива направлялась в фонд материального поощрения, а не на создание фонда развития производства.

41. Российская экономика: институциональная непрерывность и стратегия "Вашингтонского консенсуса". Институциональная непрерывность (иными словами, доминирующее влияние институтов «параллельной экономики», сохранившееся и усилившееся после краха плановой экономики)