77. Особливості взаємовідносин президента України з парламентом і урядом

Взаємовідносини будуються на засадах принципу поділу влади.

Президент України та Верховна Рада України здійснюють різні конституційні функції, і компетенція Президента України не кон­курує з компетенцією парламенту: Конституція України, керую­чись принципом поділу влади, чітко розмежовує сфери їхніх пов­новажень. Одночасно Президент України згідно з Конституцією України є суб'єктом законодавчого процесу і здійснює відповідні повноваження стосовно Верховної Ради України та у сфері законо­давчої влади, а саме:

- користується правом законодавчої ініціативи у Верховній Ра­ді України;

- підписує та офіційно оприлюднює закони, прийняті Верхов­ною Радою України;

- має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України законів (крім законів про внесення змін до Конституції України) з наступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради України;

- призначає всеукраїнський референдум щодо змін Конституції України, проголошує всеукраїнський референдум за народною іні­ціативою;

- припиняє повноваження Верховної Ради України у випадках, передбачених ст. 90 Конституції України;

- призначає позачергові вибори до Верховної Ради України.

Не входячи безпосередньо до виконавчої гілки влади, Прези­дент України, водночас, наділяється Конституцією України пев­ними повноваженнями установчого та контрольного характеру стосовно Кабінету Міністрів України та інших органів виконавчої влади. Так, Президент України:

- вносить за пропозицією коаліції депутатських фракцій у Вер­ховній Раді України, сформованої відповідно до ст. 83 Конституції України, подання про призначення Верховною Радою України Прем'єр-міністра України в строк не пізніше ніж на п'ятнадцятий день після одержання такої пропозиції;

- вносить до Верховної Ради України подання про призначення Міністра оборони України, Міністра закордонних справ України;

носить до Верховної Ради України подання про призначення на посаду та звільнення з посади Голови Служби безпеки України;

- за поданням Кабінету Міністрів України призначає на посаду і звільняє з посади голів місцевих державних адміністрацій;

- зупиняє дію актів Кабінету Міністрів України з мотивів не­відповідності цій Конституції з одночасним зверненням до Кон­ституційного Суду України щодо їх конституційності;

- скасовує акти Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

78. Дострокове припинення повноважень Президента України

Конституція України передбачає можливість дострокового припинення повноважень Президента, з причин: а) відставки; б) неможливості виконання Президентом України своїх повноважень за станом здоров'я; в) усунення з поста в порядку імпічменту; г) смерті

Відставка Президента України набуває чинності з моменту проголошення ним особисто заяви про відставку на засіданні Верховної Ради України.

Однією з підстав дострокового припинення повноважень президента є неможливість його за станом здоров'я виконувати свої повноваження. Неможливість виконання Президентом України своїх повноважень за станом здоров'я має бути встановлена на засіданні Верховної Ради України і підтверджена рішенням, прийнятим більшістю від її конституційного складу на підставі письмового подання Верховного Суду України - за зверненням Верховної Ради України, і медичного висновку .

Одним з найбільш вагомих підстав дострокового припинення повноважень Президента є відсторонення від посади в порядку імпічменту. Згідно з Конституцією України (ст. 111) Президент України може бути зміщений у разі вчинення ним державної зради або іншого злочину. Дане питання ініціюється більшістю від конституційного складу Верховної Ради України. Для проведення розслідування вона створює спеціальну тимчасову слідчу комісію, до складу якої включаються спеціальний прокурор і слідчі. Висновки і пропозиції тимчасової слідчої комісії розглядаються на засіданні парламенту України. За наявності підстав Верховна Рада не менш як двома третинами вiд конституційного складу приймає рішення про звинувачення Президента України. Рішення про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту приймається Верховною Радою не менше ніж 3 / 4 від її конституційного складу після перевірки справи Конституційним Судом України і отримання його висновку щодо додержання конституційної процедури розслідування справи про імпічмент та отримання висновку Верховного Суду України про те , що діяння, в яких звинувачують Президента України, містять ознаки державної зради або іншого злочину.