66. Основания возникновения права лесопользования.

Участки лесного фонда могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в пользование на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования.

Основаниями возникновения права пользования участками лесного фонда и участками лесов, не входящими в него, по действующему законодательству (ст. 23 Л К РФ) являются:

акты государственных органов;

договоры;

судебные решения;

иные основания, допускаемые Лесным кодексом РФ.

Права пользования участками лесного фонда (за исключением публичного лесного сервитута) возникают с момента государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком и договора концессии; подписания протокола о результатах лесного аукциона, по­лучения лесорубочного билета, ордера или лесного билета.

67.Виды лесопользования. Субъекты лесных отношений

Лесным кодексом РФ (ст. 80) предусмотрены следующие виды лесопользо­ваний:

заготовка древесины;

заготовка живицы;

заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.);

побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, гри­бов, лекарственных растений, технического сырья, мха, лесной подстилки, опав­ших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень кото­рых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством);

пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей;

пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, тури­стических и спортивных целей.

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами

68. Планирование лесопользования

Планирование лесопользования осуществляется с учетом следующих требований:

1. обеспечения непрерывного и неистощительного пользования лесами;

2. обеспечения воспроизводства, улучшения природ­ного состава, повышения продуктивности лесов;

3. обеспечения рационального использования земель лесного фонда.

Планирование лесопользования осуществляется раздельно применительно к различным видам лесо­пользования.

Основным видом лесопользования является заготов­ка древесины.

Планирование такой деятельности осуществляется в двух правовых формах: во-первых, посредством опреде­ления размера лесосечного фонда, во-вторых, установле­нием расчетной лесосеки.

Лесосечный фонд — это участки леса, подлежащего вырубке в порядке рубок главного пользования. Лесосеч­ный фонд образуется из спелых древостоев, предназна­ченных для заготовки древесины. Размер выделяемого лесосечного фонда определяется ежегодно раздельно по группам лесов.

Расчетная лесосека определяется по каждому лесхозу в пределах групп лесов.

Порядок использования лесосечного фонда определя­ется Правилами отпуска древесины на корню, утвержден­ными Постановлением Правительства РФ от 01.06.98 г. № 551 (в ред. от 24.09.02 г.).

Названными Правилами устанавливается порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготов­ки древесины и живицы при проведении рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования, прочих рубок, рубок леса при строительстве объектов и производ­стве работ, не связанных с ведением лесного хозяйства.

В соответствии с п. 33 Правил лесосечный фонд на предстоящий год назначается для отвода лесосек в поряд­ке очередности:

1)на основании заключенных договоров на долго­срочное пользование участками лесного фонда;

2. для удовлетворения потребностей в древесине обра­зовательных учреждений, сельскохозяйственных организаций и населения;

3. по результатам лесных аукционов.

Лесхозы отводят и передают лесосеки лесопользовате­лям на основании их заявок и утвержденных в установ­ленном порядке планов рубок в пределах утвержденного ежегодного размера отпуска древесины на этих участках лесного фонда.

Расчетный ежегодный размер рубок промежуточного пользования утверждается управлениями лесного хозяй­ства исходя из состояния лесных насаждений, необходи­мости улучшения природного состава и качества лесов. Размер таких рубок устанавливается в соответствии с пер­спективными планами ведения лесного хозяйства в этих лесах.

Объем заготовки древесины при прочих рубках опре­деляется лесхозом исходя из объемов работ, предусмотренных в утвержденных проектных документах. Кроме того, лесхозам предоставлено право самостоятельно осу­ществлять отпуск древесины на корню в лесах всех групп для вырубки деревьев, поврежденных пожарами, снегом, насекомыми, в результате других неблагоприятных по­следствий, в целях быстрейшей ликвидации последствий стихийных бедствий, а также рубки единичных деревьев на участках и в объемах, определяемых при лесоустройстве.

Для обеспечения восстановления вырубок, повыше­ния продуктивности лесов территориальные органы Фе­деральной службы лесного хозяйства осуществляют пла­нирование лесовосстановительных работ.

Основу планирования лесовосстановительных работ составляет лесоустроительный проект.

В данном документе содержится комплексная оценка ведения лесного хозяйства за прошедший период и опре­деляется объем мероприятий по восстановлению и охра­не лесов на предстоящий период.