2. Ознакомление с организацией бухгалтерского учета на предприятии.

На этом этапе необходимо изучить:

а) положение об учетной политике предприятия;

б) организационную структуру бухгалтерии;

в) положение о документообороте и график документооборота предприятия;

г) должностные инструкции бухгалтеров и других специалистов, ответственных за движение и хранение материальных ценностей;

д) применяемую форму бухгалтерского учета.

Приемы и методы проверки учетной документации налогоплательщика определяются проверяющими исходя:

• из особенностей применяемой системы бухгалтерского учета, его состояния;

• сделанных в результате предпроверочного анализа выводах о наличии повышенной вероятности обнаружения у налогоплательщика налоговых правонарушений;

• объемов подлежащей проверке документации.

В зависимости от степени охвата проверкой учетной документации налогоплательщика может быть проведена сплошная или выборочная проверка документов.

При сплошном методе проверяются все первичные учетные докумнеты налогоплательщика, относящиеся к определенному разделу учета и соответствующему налоговому периоду, а также отражение хозяйственных операций, оформленных этими документами, в учетных регистрах.

При выборочном методе проверяется определенная часть учетных документов налогоплательщика, отобранная проверяющими как с учетом степени значимости хозяйственных операций, оформленных этими документами, для формирования налоговой базы, так и посредством применения методов случайной выборки. Если в результате выборочной проверки выявляются налоговые правонарушения, то проверка документов по данному виду деятельности налогоплательщика проводится сплошным методом за весь проверяемый период.

Степень охвата проверкой учетной документации определяется проверяющими самостоятельно исходя из объема подлежащих проверке документов, состояния бухгалтерского учета налогоплательщика, степени вероятности обнаружения налоговых правонарушений, оцениваемой проверяющими исходя из данных предпроверочного анализа информации о налогоплательщике, а также результатов предыдущих этапов ВНП.

При необходимости исследуются учетные документы налогоплательщика, хранящиеся в электронном виде.

2. Сверка показателей бухгалтерской отчетности предприятия (баланса и приложений к нему) с данными бухгалтерских регистров, главной книги, оборотных балансов.

3. Изучение аудиторских заключений, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности и пояснительной записки к годовому отчету.

4. Проверка достоверности, полноты, своевременности и обоснованности отражения хозяйственных операций в учетных регитрах на основании первичных документов. Установление правильности и полноты исчисления налогов и других обязательных платежей. Достоверность финансово-хозяйственных операций устанавливается путем визуальной и арифметической проверки документов с помощью специальных приемов документального и фактического контроля.

Выемка документов. Производится в соответствии с мотивированным постановлением дожностного лица налогового органа, осуществляющего ВНП, при отказе налогоплательщика от предоставления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредоставлении их в установленный срок, а также при наличии у проверяющих достаточных оснований полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены.

Выемка документов проводится в присутствии понятых, при необходимости могут быть привлечены сотрудники органов внутренних дел. Запрещено проводить выемку в ночное время.

Осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий и помещений налогоплательщика. В целях проверки достоверности данных, содержащихся в документах налогоплательщика, а также для выяснения иных существенных обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, проверяющие вправе производить осмотр и обследование любых используемых налогоплательщиком для осуществления предпринимательской деятельности производственных, складских, торговых и иных помещений, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода, либо связанных с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения, а также документов и предметов налогоплательщика.

О производстве осмотра составляется протокол. При осмотре возможны проведение фото- и киносъемок, видеозаписи, снятие копий с документов и другие действия.

Инвентаризация имущества налогоплательщика. Право проведения инвентаризации установлено статьей 31 НК РФ. Цель ее проведения – проверка достоверности данных, содержащихся в документах налогоплательщика, а также выяснение иных обстоятельств, имеющих значение для авыполнения задач налоговой проверки.

Проведение экспертизы. Назначается в случае, когда для разъяснения возникающих в процессе ВНП вопросов требуются специальные познания в науке, искусстве, технике.

Экспертиза проводится экспертами соответствующих учреждений либо иными специалистами, обладающими специальными знаниями. Эксперт не должен быть заинтересован в результатах проверки. По результатам проведенной экспертизы эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени, в котором излагает проведенное им исследование и сделанные по результатам этих исследований выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Результаты экспертизы подлежат обязательному отражению в акте ВНП.