7. Политические элиты

Элита – это слой, группа наиболее способных и профессионально подготовленных людей в данном виде деят-сти.. Элита – явление объективное, выдление наиболее способных происходит естеств путем. Элит столько, сколько видов деят-сти (политич, военная, спортивная). Полит элита – это опред-ая группа, слой общества, * концентрирует в своих руках гос власть и занимает властные посты, управляя обществом. (профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями; высшие гос служащие, профес-но подготовленные к участию в разработке и реализации полит программ. Полит элита имеет свои особенности: всеобщий масштаб деят-сти, более высокие требования к профес подготовке, более высок ответственность за выполнение функций элиты. По объему властных функций различают: высшую (окружение президента, премьер-министр, спикер парламента…), среднюю (парламентарии, сенаторы, губернаторы, мэры), и административную (высш слой гос служащих, заним-щих высш позиции в министерствах и др органах гос управления) элиты. Функции: 1. стратегическая ф-ия – закл в разраб стратегии и тактики развития общества, определении полит программы действий 2. коммуникативная ф-ия – предусматр эффективное представление, выражение и отражение в полит программах интересов и потребностей разл соц групп и слоев населения и реализацию их в практич действиях 3. организаторская ф-ия – прдусм осуществление на практике выработанного курса, воплощение полит решений в жизнь 4. интегративная – сост в укреплении стабильности общества, устойчивости его полит и эк систем, в недопущении конфл. Механизм формирования полит элиты. В мире сущ две тенденции в формир полит элиты. 1-ая типична для гос-тв с недемократич режимами, и хар-ся закрытостью, узкой соц базой формирования кругом лиц, осущ-щих отбор. 2-ая типична для демокр гос-тв и прямо противопол 1-ой (с широким электоратом и селекторатом). В совет период элита формир не демократ способом.

Концепции элит. 1. Макеавелистская школа. Элита – явл-ие естеств и вечное. Любому общ-ву присуща элитарность. В основе лежит факт естествен различий людей: физич, умств, моральных. Массы признают право элиты на власть (легитимность).элиты сменяют др друга в ходе борьбы, т.к добров власть никто не уступает.2.(В 20м столет) Теория элитной демократии: всякая элита – это группа, избран народом по закону, как самая способная и професс-но пригодная для полит деят-сти. 3. концепция плюрализма –элита множественна. Ни одна входящая в нее группа не способна оказ решающ воздействия на все области жизни одноврем. Власть распред м/д разл группами элит,* оказ влияние на принятие решений, отстаивая свои интересы. Возможен контроль со стороны масс. 4. концепция властвующих элит (Миллс): общ-во упр-ся исключит-но одной властв элитой. Возм-сти демократ институтов (выборы, референдумы) незначительны. 5. леворадикальная конц (Сен Симон) – полит элита не нужна, т.к всякая власть развращ чел, абсолют власть развращ абсолютно. Вместо элит д б орган, избир-ый из простых граждан, представит всех слоев на корот срок, чтобы как м больше число граждан приняло участ в упр.