11.Законодательство Российской Федерации об охране труда и сфера его применения.

В настоящее время в РФ принято большое число законодательных и нормативных документов, направленных на решение вопросов безопасности в обществе.

Основные из них:

• Трудовой кодекс Российской Федерации;

• Закон РФ «О безопасности»;

• ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

• Закон РФ о коллективных договорах и соглашениях;

• Р 2.2.2006-05. «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»;

• ФЗ «О пожарной безопасности»;

• Рекомендации по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации;

• Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

В статье 37 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на труд «в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».

Гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда изложены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Одним из главных направлений государственной политики в области охраны труда следует назвать «обеспечение приоритета жизни и здоровья работников».

Государственная политика в области охраны труда проявляется в:

• координации деятельности в области охраны труда, экономической и социальной политики, охраны окружающей природной среды;

• установлении единых нормативных требований по охране труда;

• государственном управлении деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов;

• проведении эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда;

• обязательном расследовании каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;

• установлении компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

• защите интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, а также их семей;

• подготовке специалистов в области охраны труда;

• установлении государственной статистической отчетности об условиях труда и травматизма;

• международном сотрудничестве при решении проблемы охраны труда.

12. Система управления охраной труда.

БЖД в условиях производства, где работающие подвергаются воздействию преимущественно техногенных опасностей, называется охраной труда. 

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельно сти, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, са ни тарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия.

Элементы производственной среды формируют условия труда, т.е. со вокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека. Условия труда - это важнейшая социально-эконо ми ческая категория, показатель социального и технического прогресса об щества. От них зависит эффективность про из водства. Ох рана труда решает конкретный круг проблем, относящихся к условиям труда, а именно: условия труда не должны причинять вреда здоровью человека. Условия труда могут быть далеки от совершенства. Конечным следствием неблагоприятных условий труда являются производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Управление охраной труда осуществляется в соответствии с законом «Об основах охраны труда в РФ» Министерством здравоохранения и социального развития РФ и его территориаль ными органами, представители которых наделены широкими полномочиями по кон тролю условий и охраны труда, по надзору за строительством новых объектов, за выполнением законодательства по охране труда. В федеральных органах исполни тельной власти для проведения ведомственного управ ления и контроля в обязательном порядке организуются отделы охраны труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) на любом предприятии предусматри вает участие в ней всех представителей администрации, начиная от бри гадиров и кончая руководителем организации. Каждый в пределах своих должностных обязанностей отвечает за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение требований законодательных и нормативных актов по охране труда. Общее руководство работой по охране труда в структурных подразделениях организаций осуществляет работодатель (руководитель организации). В целях эффек тивной работы системы управления охраной труда работодатель распределяет обя занности по охране труда между должностями руководителей и специалистов. Кроме того, ряд подразделений выполняют специальные функции управления охраной труда.

Организация и координация работ по охране труда возложена на службы (или спе циалиста) охраны труда. Кроме того, эта служба консультирует работодателя и ра ботников по вопросам охраны труда, осуществляет контроль за соблюдением законо дательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками пред приятия, проводит анализ состояния и при чин травматизма и проф заболеваний, разра батывает мероприятия по предупреждению несчастных случаев и профзаболеваний, организует работу по ат тес тации рабочих мест, проводит вводный инструктаж, ока зывает помощь в организации обучения работников вопросам охраны труда и т.п.

Структура и численность работников службы охраны труда определяются рабо тодателем с учётом рекомендаций государственного органа управления охраной труда. Службу охраны труда рекомендуется организовывать как отдельное структур ное подразделение предприятия с непосредственным подчинением работодателю. Ра ботодатель может возложить обязанности инженера по охране труда на любого спе циалиста (с его согласия и после соответствующего обучения), который будет уделять часть рабочего времени выполнению данных обязанностей, или пригласить на дого ворной основе специалиста соответствующей квалификации.

Важнейшей функцией СУОТ является контроль состояния охраны и условий труда, результаты которого являются основой для принятия управленческих решений. Основными видами контроля охраны труда являются: оперативный контроль руково дителя работ и других должностных лиц; контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест; контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия; ведомственный контроль вышестоящих организаций; контроль, осуще ствляемый органами государственного надзора.

Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях еже дневно в масштабах руководимых ею подразделений, групп, бригад. Особая роль при этом принадлежит мастерам и бригадирам, осуществляющим перед началом работы проверку соответствия требованиям безопасности оборудования, средств защиты, ин стру мента, приспособлений, организации рабочего места, а в процессе работы - кон троль за безопасностью ее проведения.