2.1 Расчет экономической эффективности природоохранных мероприятий.

Эффективность – отношение полезного действия (эффекта) к затраченным усилиям.

Эффективность природоохранных мероприятий – эколого-социально-экономическая результативность проведения тех или иных природоохранных мероприятий.

Экономическая эффективность природоохранных мероприятий определяется в соответствии с Временной типовой методикой определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды.

При экономическом обосновании природоохранных мер необходимы:

- возможно более полный учет всех позитивных и негативных социально-экономических последствий реализации различных вариантов природоохранных мероприятий как в ближайшей, так и в отдаленной перспективе;

-возможно более полный учет затрат, связанных с осуществлением различных вариантов природоохранных мероприятий;

- учет фактора временит при оценке затрат и результатов;

- межотраслевой подход к выбору тех или иных природоохранных мероприятий с учетом необходимости экономии затрат на улучшение состояния окружающей среды и обеспечения более эффективного использования, природных ресурсов в масштабах рассматриваемых территорий.

Экономическое обоснование природоохранных мероприятий осуществляется путем сопоставления их экономических результатов с необходимыми для их осуществления затратами с помощью показателей общей и сравнительной эффективности природоохранных затрат и чистого экономического эффекта природоохранного мероприятия.

Экономический результат природоохранных мероприятий при расчете чистого экономического эффекта складывается из:

- величины предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды, т.е. величины возможных затрат материального производства непроизводственной сферы и личных расходов населения, предотвращенных благодаря осуществлению природоохранного мероприятия;

- прироста экономической (денежной) оценки природных ресурсов, сберегаемых (улучшаемых) при внедрении природоохранного мероприятия;

- прироста продукции (в денежном выражении), полученной благодаря более полной утилизации сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов вследствие проведения природоохранного мероприятия.

Показатель общей (абсолютной) экономической эффективности природоохранных мероприятий исчисляется как отношение годового объема полного экономического эффекта от этих мероприятий к вызвавшим их затратам. Этот показатель применяется для обоснования структуры и объемов природе защитных мероприятий или структуры и объемов капитальных вложений средозащитного назначения.

Показатель сравнительной экономической эффективности используется для выбора наилучшего варианта природоохранных мероприятий (при условии эквивалентного действия разных вариантов). Он определяется как минимально необходимые совокупные эксплуатационные расходы и капитальные вложения, необходимые для реализации природоохранных мероприятий, проведенные к годовой размерности с учетом фактора времени.

Полный экономический эффект от природоохранных затрат рассчитывается по разности показателей чистой продукции или прибыли в материальном производстве, затрат в непроизводственной сфере и расходов из госбюджета и личных средств населения при сложившемся состоянии природной среды (или состоянии, которое может возникнуть без проведения средозащитных мероприятий) и проектируемом (достигаемом) ее состоянии.

Расчет экономического ущерба.

При расчете экономического ущерба в основном используют 2 метода:

• Метод прямого счета:

У=У_заб.+У_пром.+У_с.х.+У_л.х.+У_р.х.+У_ж.к.х.+У_тек.+У_др.,

где У_заб.- эконом. ущерб от повышенной заболеваемости населения;

У_пром. - экономический ущерб промышленности, связанный с дополнительными затратами на ремонт и восстановление основных фондов, с потерями сырья и т.д.;

У_с.х., У_л.х., У_р.х. - соответственно экономический ущерб сельскому, лесному и рыбному хозяйствам региона;

У_ж.к.х. - экономический ущерб от повышенной текучести кадров;

У_др. - экономический ущерб, связанный с отрицательными воздействиями на другие реципиенты или процессы.

Решение такой сложной комплексной задачи, как определение экономического ущерба требует совместных усилий специалистов разного профиля. Для каждого компонента существует своя методика расчета, порой требующая сложных вычислений. Впрочем, многие зависимости для этих целей аппроксимированы. В качестве примера частного расчета приводится одна из простых формул определения экономического ущерба от заболеваемости населения:

где i - номер возрастной группы населения; j - номер нозологической единицы или группы болезней; N_i - численность населения i-ой возрастной группы; А_зij, А_кij - число случаев болезни на 1000 чел. населения соответственно загрязненного и контрольного фонового районов; t_зij, t_кij - длительность j-ой болезни соответственно в условиях загрязненного и контрольного районов; С_ij - издержки болезни, т.е. потери общества в течение одного дня в связи с заболеванием одного человека. С_ij складывается из затрат на медицинское обслуживание, недополучения дохода в результате невыхода на работу, выплат пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком и т.п.

• Метод обобщающих косвенных оценок.

Приходится производить довольно много подобных расчетов по каждому из слагаемых общего ущерба. Ясно, что определение суммарного экономического ущерба методом прямого счета чрезвычайно трудоемко и требует большого объема разнообразной информации. Поэтому большее распространение получил более простой, хотя и менее точный метод обобщенных косвенных оценок. Согласно упрощенной интерпретации этого метода общий ущерб, наносимый ОС техногенными загрязнениями, определяется как сумма ущербов от загрязнения атмосферы (У_а), воды (У_в) и почвы (У_п):

У=У_а+У_в+У_п

Величина ущерба от загрязнения атмосферы зависит от суммарной массы выбросов вредных веществ (М) на рассматриваемом пространстве, приведенной к единой токсичности (усл.т/год); величины удельного ущерба (g ) от одной условной тонны выбросов (руб./усл.т) и безразмерных коэффициентов, учитывающих характер и условия рассеивания выброшенных источником примесей (f) и относительную опасность загрязнения атмосферного воздуха на территориях с различной плотностью и чувствительностью реципиентов (s). Расчет каждого из этих показателей также довольно сложен. Оценки газового ущерба от загрязнения атмосферы по этим показателям имеет вид:

А

У_а=g fsM

налогично рассчитываются ущербы от загрязнения водоемов и почвы.

Что касается эффективности природоохранных мероприятий то:

• В

  Эз =Р/З

  общем виде эффективность природоохранных мероприятий Эз определяется по формуле:

(2.1)

где Р - полученный результат от внедрения природоохранных мероприятий, руб.;

3 - затраты на проведение этих мероприятий, руб.

• Экономический результат от внедрения природоохранных мероприятий рассчитывается по формуле:

Р = П +ΔД

(2.2)

где П - величина предотвращенного экономического ущерба, руб.

Она определяется по формуле:

П = У1+У2

(2.3)

где У1 - расчетная величина ущерба, который имеет место до внедрения природоохранных мероприятий, руб./год;

У2 - величина остаточного ущерба, исчисляемого после проведения природоохранного мероприятия, руб./год;

ΔД - величина дополнительного дохода, получаемого отраслью или предприятием вследствие внедрения, природоохранного мероприятия либо от реализации условленного сырья, руб./год.

• Затраты на проведение природоохранного мероприятия 3 рассчитываются по формуле:

3 =С+Ен*К

(2.4) (6.с.34)

где С - величина годовых эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание сооружений природоохранного назначения;

К - величина капитальных вложений в строительство (создание) природоохранных сооружений;

Ен - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений, обычно принимаемый равным 0.12-0.15,

• Таким образом, полная экономическая эффективность природоохранных мероприятий Эз определяется по формуле:

Эз=((У1+У2)+ ΔД)/ С+Ен*К

(2.5) (6.с.35)

• Показатель чистого экономического эффекта природоохранных мероприятий К рассчитывается по формуле:

R = Р - 3

(2.6) (6.с.37)

Подставляя соответствующие выражения получаем:

R = [(У1 – У2) + ΔД] - (С + Ен-К)

(2.7) (6.с.37)

Общая (абсолютная) экономическая эффективность капитальных вложений в природозащитные мероприятия Эр определяется как отношение годового полного объема экономического эффекта Р, за вычетом расходов на эксплуатацию средозащитных сооружений (объектов) С, к величине капитальных вложений, обеспечивающих этот результат:

Эр= Р – С/К= [(У1 – У2) + ΔД] – С/К

(2.8)

Полученный результат должен быть равен или выше нормативного коэффициента капитальных вложений Ен, Эр ≥ Ен.

Приведенные выше формулы позволяют точно рассчитать эффективность природоохранных мероприятий, а так же данные расчеты могут значительно улучшить экологическую ситуацию, так как они объективно дают экономическую оценку, что позволяет своевременно приминать те или иные меры по её регулированию .

Дабы если опоздать с принятием мер, последствия затронут обширные географические пространства и многие миллионы людей; кроме того, они могут оказаться необратимыми.

17: Методы определения экономического ущерба от загрязнения воздушного бассейна Загрязнение воздуха - самая опасная форма загрязнения окружающей среды.  Определение экономического ущерба основано на стоимостном выражении потерь качества среды и экологических поражений.  Для определения величины ущерба применяются два подхода: - метод прямого счета; - метод обобщающих косвенных оценок. Определение суммарного экономического ущерба методом прямого счета требует большого объема разнообразной информации и применения громоздких алгоритмов. Поэтому чаще применяется более простой, хотя и менее точный метод обобщенных косвенных оценок. В настоящее время выделяют два основных метода расчета искомой величины: метод концентраций и метод валовых сбросов. Метод концентраций (метод локальных ущербов) позволяет с большой точностью определить ущерб в промышленном районе, загрязненном сразу несколькими источниками выбросов. Основой для расчета ущерба по концентрационной методике являются удельные ущербы, наносимые различным отраслям народного хозяйства при определенном уровне загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами.

18. Методы определения экономического ущерба от загрязнения водных ресурсов Под экономическим ущербом понимается денежная оценка фактических и возможных убытков (потерь), обусловленных воздействием загрязнения Под ущербом от загрязнения водной среды мы будем понимать материальные и финансовые потери и убытки (прямые и косвенные) в результате снижения биопродуктивности водных экосистем, ухудшения потребительских свойств воды как природного ресурса, нарушения рекреационной ценности акватории, а также дополнительные затраты на ликвидацию последствий загрязнения акваторий и прилегающих территорий и восстановление их до исходного состояния, включая очистку и воспроизводство биоресурсов При оценке экономического ущерба от загрязнения используется два основных методологических подхода:  • прямой счет, • косвенный метод .  Оценка ущерба прямым счетом, требует сбора и обработки огромного объема информации, вследствие большой трудоемкости неудобны для широкого использования в экономических расчетах, и, как правило, служат лишь инструментом для создания информационной базы при разработке косвенных методов определения ущерба. определение натурального ущерба методом прямого счета осуществляется на основе оценки состояния природных ресурсов до загрязнения и после. Величина экономического ущерба от отрицательного воздействия на морскую акваторию в результате разлива нефти определяется по разности экономической оценки природных ресурсов до и после загрязнения. Различают три метода выявления составляющих ущерба: контрольных районов , аналитических зависимостей и комбинированный. Метод контрольных районов Метод основан на сравнении показателей состояния реципиентов загрязненного и контрольного (незагрязненного или условно чистого) районов при оценке элементов натурального ущерба. Метод аналитических зависимостей Метод основан на статистической обработке фактических данных о влиянии различных факторов на изучаемый показатель состояния реципиента. Комбинированный метод Метод основан на сочетании методов контрольных районов и аналитических зависимостей и используется в случаях, когда ни одних из двух методов не может быть реализован четко и полностью для всех составляющих экономического ущерба. Косвенный метод ущерба Косвенный подход к оценке экономического ущерба основан на принципе перенесения на конкретный исследуемый объект общих закономерностей и предполагает использование системы нормативных показателей, фиксирующих зависимость негативных последствий от основных ущербообразующих факторов.