Зарубежный опыт

и инновационный потенциал субъектов бизнеса. Так, в области прямых налогов в период с 2008 по 2011 г. произошли следующие изменения:

• налог на прибыль понизился в Великобри­тании (с 28 до 27 %), Чехии (с 21 до 19 %), Греции (с 25 до 20 %), Словении (с 22 до 20 %), Швеции (с 28 до 26,3%) [32, с. 130];

• высшая ставка ИПН сократилась в Дании (с 59 до 51,5 %), Литве (с 24 до 15 %), Венгрии (с 40,6 до 20,3 %) и Польше (с 40 до 23 %) [32, с. 99].

В части косвенных налогов в период кризиса некоторые европейские государства предприняли попытку стимулирования потребления за счет снижения ставки НДС. В частности, Великобри­тания в 2009 г. применяла пониженную с 17,5 до 15% стандартную ставку НДС, а в Португалии стандартная ставка НДС в 2009—2010 гг. была уменьшена с 21 до 20 % [21 ]. Поскольку и для Ве­ликобритании, и для Португалии косвенные нало­ги представляют собой весьма важный источник налоговых поступлений бюджета (30 и 40 % всех налоговых поступлений за 2009 г. соответственно [29]), то в дальнейшем от подобной практики им пришлось отказаться по мере эскалации дефицита бюджета и роста государственного долга, повысив ставки НДС в 2010-2011 гг. Кроме того, акцизы на энергоносители в 2009-2011 гг. уменьшили Италия, Литва, Польша и Словакия [21].

Оценивая предпринятые изменения в нало­говых системах развитых стран, направленные на снижение налогов, следует обратить внимание на то, что они касались преимущественно стран Европейс­кого Союза (ЕС)⁸, в то время как государства - члены ОЭСР Северной Америки (США, Канада), Азии (Япония, Республика Корея) и Океании (Австралия, Новая Зеландия) от сокращения налогов на период кризиса и в ближайшей посткризисной перспективе воздержались. На взгляд автора, это вызвано тем, что Западной Европе в большей степени, чем другим регионам мира в посткризисном периоде предстоит решать задачу форсирования экономического развития во избежание второй волны рецессии, в которую в начале 2012 г. уже начали входить некоторые экономики Еврозоны, включая страны наиболее проблематичной с точки зрения состояния публичных финансов группы PIIGS (Португалия, Ирландия, Италия, Греция, Испания). Кроме того, группировка PIIGS представляет серьезную угрозу стабильности европейской экономики с точки зре­ния роста безработицы, в связи с чем для решения указанных проблем в превентивном порядке были использованы возможности соответствующей кор­ректировки налоговой политики, направленные на создание стимулирующих механизмов⁶.

Нужно отметить, что рекомендации по дальнейшей модификации налогообложения в сторону сокращения ставок косвенных налогов (прежде всего НДС) по-прежнему актуальны даже для испытывающей немалые бюджетные и долговые трудности Греции. Так, МВФ наста­ивает на снижении для Греции максимальной ставки НДС с 23 до 19 или 21 % при одновре­менном упразднении льготных ставок НДС для ряда товаров и услуг [8].

Перспективы повышения действующих и введения новых видов налогов. Необходимость повышения действующих и введения новых на­логов связана со следующими особенностями текущего развития системы мирохозяйственных связей:

—наличие существенных долговых и бюджет­ных проблем в большинстве развитых стран мира после глобального кризиса 2008-2009 гг.;

—усиление дифференциации в распределении

доходов;

• снижение рождаемости и старение населения.

Очевидно, что налоговая политика должна учитывать данные обстоятельства: повышение налогов и введение их новых видов предполагает усиление фискальной роли налогообложения, га­рантируя дополнительный приток доходов в пользу государства. Наряду с этим в большей степени задействуется и социальная роль налогообложе-