Тема 3 Вопрос 2. Ущерб от загрязнения окружающей среды.

Под ущербом следует понимать – фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений в частности негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

По основному характеру проявления различают следующие виды ущерба:

1. экономические (потери от недополучения продукции);

2. социально-экономические (рост заболеваемости экономически активного населения);

3. социальные (снижение продолжительности жизни);

4. экологические (исчезновение биологического вида).

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка фактических и возможных убытков, обусловленных воздействием загрязнения.

Механизм возникновения ущерба от загрязнения можно представить в следующем виде:

1)образование вредных отходов вследствие хозяйственной деятельности и жизни человека

2)поступление загрязнений в окружающую среду

3) изменение (ухудшение) некоторых свойств окружающей среды

4) изменение (ухудшение) условий жизнедеятельности под воздействием изменения свойств окружающей среды

5)ухудшение показателей качества жизни и материальных условий производства

6)снижение показателей производительности труда вследствие ухудшения качества жизни

Тема 3. Вопрос 3 «Экономическая эффективность природоохранных затрат»

Поиск компромисса между экономическим развитием и природоохранной деятельностью составляет основную идею экономики охраны окружающей среды. Микроэкономический анализ соотношения двух составляющих экономических издержек (природоохранные затраты и экономический ущерб) позволяют говорить о существовании некоторой оптимальной точке, где экономические издержки достигают минимума. Эта точка называется экономическим оптимумом загрязнения окружающей среды. Она характеризуется тем, что в ней предельные природоохранные затраты равны предельному ущербу. Оценка общественно-необходимой величины природоохранных затрат основывается на выборе принципиальных позиций в отношении затрат на поддержание качества среды.

Существует три методологических направления:

1. Экстенсивное, сторонники которого считают сложившуюся практику техногенной экспансии неизбежной, а природоохранные условия неэффективными, возможно бесполезными и даже замедляющими экономический рост. Такой подход, трактуемый как технократический минимизирует и оценки экономического ущерба и природоохранные затраты.

2. Экономическое, данное направление выглядит как теоретическое обоснование не слишком больших природоохранных затрат, согласованных с реальными возможностями затратной экономики. Оно основано на несовершенных экономических нормативах и, как правило, принимает долговременные эффекты только в виде оговорок. В результате недооцениваются экономические убытки, вызванные экономическим неблагополучием.

3. Глобальное, опирается на идею эколого-экономической сбалансированности и строится на самом полном учете экономических, экологических и социально-экономических составляющих в рамках долговременной природоохранной стратегии общества. При этом подходе оценки необходимых природоохранных затрат достигают максимальных значений.

В практике экономического анализа различают две категории затрат природоохранного назначения:

1. Капитальные затраты. Представляют собой средства, овеществленные в основных фондах и материальных оборотных средствах экономического назначения.

2. Текущие затраты. (расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения а также расходы на оплату сторонних услуг, связанных с охраной окружающей среды: экологический аудит, экспертиза и т.д.)

В соответствии с методикой различают:

1. Первичный эффект от средозащитных мероприятий, который заключается в снижении загрязнения окружающей среды и улучшения ее состояния и проявляется в снижении объемов загрязнений и концентрации вредных примесей в атмосфере, водной среде и почве. В экономическом смысле первичный эффект проявляется непосредственно в виде приращении продукции, выпущенной без нарушения экологических норм.

2. Конечный комплексный социально-экономический эффект от средозащитных мероприятий, который выражается в повышении уровня жизни населения и эффективности производства, при этом экономические результаты проявляются как прирост чистой продукции, снижение потерь сырья и материальных ресурсов, экономия затрат в непроизводственной сфере и снижение затрат из личных средств.