27. Фазы полит. Пр-са: формир-е полит. Проблем, принятие полит. Решений и мех-зм их реализ-и.

Критерии полит. деят-ти заключ-ся в их результатах. В большей степени полит. деят-ть опред\ет динамику полит. процесса.

В полит. пр-сах выделяют след. фазы:

1) Стадия формир-я (вызревания) полит. приоритетов. Опред-ся усл-я и ситуации, в кот-ых проявились опред-е проблемы. Частная проблема может стать пол-кой,если она охватывает значит-ю часть общества.

2) Выдвижение полит. приоритетов (полит. партии, СМИ).

3) Формулиров-е полит. проблем и принятие полит. решений. Включает выработку реш-й. Полит. реш-я в завис-ти от проблем принимаются на соответствующем уровне. Как правило, выделяют 3 метода принятия реш-й:

а) рационально-универсальный (рац-е опред-е сути и путей реш-я );

б) метод ветвей (принятие частичных реш-й, направленных на улучшение ситуации, но не на полное реш-е проблемы);

в) смешанный метод (где-то быстрое и четкое принятие реш-й,а где-то применяется м-д ветвей).

4) Приведение в действие мех-ма принятия реш-я. Это осущ-ся через систему административных служб, конкретных специалистов.

5) Оценка принятых решений. Главный вопрос: «Каков эффект от сделанного?»

28. Полит. Элиты и полит. Лидерство

Пол-кие пр-сы всегда связаны с деят-тью пол-ких элит и лидеров.

Полит. элита – организационное меньш-во, контролирующая группа, кот-я явл-ся частью опред-го класса или соц. слоя, которые обладают реальной полит. властью и возм-тью воздействовать на все без исключения ф-ции данного общ-ва. Пол-кая элита – вершина властной пирамиды (политики, адвокаты).

Существование элиты связано со след. факторами:

1) Сущ-ние особого слоя, кот определяет функционирование той или иной власти.

2) В реальной полит. жизни всегда заключ-ся высокая степень отчуждения масс.

3) Быстрое принятие решений.

4) Выработка многих полит. реш-й, требующих спец-ных проф-ных знаний, что также ограничивает контроль снизу.

Функции пол-ких элит:

1.выражение и защита совокупности интересов класса, представителем кот-го она явл-ся;

2.выравотка и реализация гос-ной политики на основе учета всех соц-ных интересов;

3.мотивация своей деятельности, забота об общем благе;

4.достижение консенсуса общества.

Лидерство – способность одного лица, кот. находится на вершине власти, изменять с выгодой для себя соц-ное поведение других граждан.

Функции лидера:

а) диагностичная – на сколько лидер может точно оценить ситуацию, проблему;

б) директивная – опред-е направлений действий, что надо сделать, чтобы решить проблему;

в) мобилизационная – не только определить, но и сплотить людей для реш-я проблемы.

Типы лид-ва: авторитарный, демократический, харизматический. Выделяют также: лидер-знаменосец, пожарник, служитель, торговец.

29. Функции выборов в полит. С-ме общ-ва и избирательное право.

В соврем. общ-ве выборы явл. той процедурой, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формир-и органов гос. власти. Успешное проведение выборов и признание общ-вом их рез-тов явл. важным признаком демократичности общ-ва. Люди выдвигают из своего окружения кандидатов, пользуются их доверием и добровольно передают им часть своих прав по решению общ-ных проблем.

Власть, избранная самими людьми, явл. легитимной. Выборы рассматриваются также, как форма контроля масс за правящей элитой. Если власть не выражает интересы избирателей, то выборы позволяют сменить ее законным путем и привести к власти оппозицию.

Выборы выполняют следующие функции:

1. Формир-е представительных органов власти. Избранные в те или иные органы власти представители получают от народа мандат-доверие и от имени народа выполняют властные ф-ции.

2. Артикуляция интересов различных соц. групп. Во время выборов граждане голосуют за тех кандидатов, которые наиболее полно выражают в полит. программах их интересы и предлагает наиболее эффективные сп-бы реш-я их проблем.

3. Мирная конкуренция интересов различных слоев населения. Интересы соц. групп выражают на выборах полит. партии и их лидеры. Логика предвыборной борьбы заставляет изменять крайние полит. позиции на более умеренные, т.к. они вызывают симпатию больш-ва насел-я.

4. Легитимный сп-б формир-я гос. институтов. Легитимность означает, что мандат на власть от избирателей получен в рез-те демократических процедур на основе выборов.

Избирательное право. Процедура выборов регламентируется избирательным правом каждого гос-ва. Избирательное право – совокупность юрид. норм, регулирующих участие граждан в выборах, орг-цию и проведение выборов, а также порядок отзыва депутатов. Избират. право регламентирует вопрос о том, кто может выбирать, и кто может быть выбран, а также определяет проведение выборов и подтверждение итогов голосования. В основу соврем-го избират. права заложены принципы всеобщих, прямых, тайных, равных, свободных выборов.

Принцип всеобщности означает, что все совершеннолетние граждане гос-ва независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания могут участвовать в выборах. Бывают исключения. Так, в некоторых мусульманских странах в выборах не могут участвовать женщины. В некотоых странах существует ценз оседлости, т.е. для того, чтобы участвовать в выборах, надо прожить на территории страны опр-ное кол-во времени. В РБ права выбора лишены лица, находящиеся в тюрьмах, и лица, признанные недееспособными.

Выборы осуществляются тайно, т.е. никто не вправе знать, за кого голосовал гражданин. Выборы явл. свободными, т.е. каждый избиратель решает сам, участвовать ему в выборах или нет, и за кого голосовать. Выборы могут быть прямыми или косвенными. При прямых граждане непосредственно избирают органы власти. При косвенных граждане выбирают избирателей, или выборщиков, которые затем и решают, кого избрать на ту или иную должность.

Обычно выделяют активное и пассивное избират. право. Активное избират. право – право гражданина избирать, лично участвовать в формир-и органов власти. Пассивное избират. право – право гражданина быть избранным, т.е. это установление законом права быть кандидатом на выбранную должность. Для пассивного избират. права имеются свои ограничения. Так, президентом РБ может быть гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет и проживающий на территории РБ не менее 10 последних лет.