68. Понятие, сущность и функции юридической ответственности субъектов предпринимательской деятельности.

Понятие юридической ответственности является неоднозначным в правовой науке. Каждый исследователь пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.

Многие авторы понимают юридическую ответственность как специфическую меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.

Другая группа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т. д.

Наиболее распространенным среди ученых-юристов является следующее определение: юридическая ответственность – это применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений (ограничений) личного, организационного либо имущественного характера. Соответственно, юридическая ответственность субъектов предпринимательской деятельности – это применение к предпринимателям, совершившим правонарушение, мер государственного принуждения, выражающихся в несении ими определенных неблагоприятных последствий содеянного.

По своей сущности любая юридическая ответственность представляет собой разновидность государственного принуждения. Но не всякое государственное принуждение является юридической ответственностью, а только то, которое выражается в претерпевании правонарушителем неблагоприятных последствий. Такие последствия с юридических позиций могут быть связаны либо с лишением имеющихся прав либо с возложением новой, дополнительной обязанности.

Сущность юридической ответственности субъектов предпринимательской деятельности можно раскрыть через анализ его признаков.

Общие признаки юридической ответственности предпринимателей:

1) предполагает государственное принуждение;

2) это не принуждение «вообще», а «мера» такого принуждения, четко очерченный его объем (количественные показатели);

3) связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;

4) ответственность влечет за собой негативные последствия для правонарушителя;

5) характер и объем лишений (ограничений) установлены в санкции юридической нормы;

6) применение принудительных мер осуществляется в определенной процессуальной форме.

Специальные признаки юридической ответственности предпринимателей:

1) применяется к особым субъектам – предпринимателям, а также к должностным лицом коллективного предпринимателя, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (административная ответственность нередко наступает одновременно и для юридического лица, и для его должностного лица);

2) основная принудительная мера – лишения (ограничения) имущественного характера – возмещение убытков, выплата неустойки, уплата штрафов и т.д.;

3) основанием наступления ответственности выступают правонарушения в сфере экономики, т.е. правонарушения, посягающие на экономические основы общества.

4) реализация мер ответственности возможна как в судебном, так и во внесудебном порядке. Динамика законодательства до 2003, 2004 г. была ориентирована на замещение внесудебного порядка на судебный. С 2004, 2005 г. при сохранении общей тенденции на судебную защиту в налоговом законодательстве вновь произошел частичный возврат к внесудебным способам применения мер ответственности.

Функции юридической ответственности субъектов предпринимательской деятельности:

1. Штрафная (карательная) функция. ЮО выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это наказание правонарушителя, возложение на него определенных обременений. Штрафная (карательная) функция в большей степени характерная для уголовной, административной и налоговой ответственности, хотя элемент кары присутствует и в некоторых мерах гражданско-правовой ответственности (штрафная неустойка).

2. Превентивная (предупредительная) функция. Наказание правонарушителя не самоцель ЮО. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений.

3. Правовосстановительная (компенсационная) функция. В значительном числе случаев меры ЮО направлены не на формальное наказание правонарушителя, а на то, чтобы восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения: возместить причиненные убытки, компенсировать моральный вред и т.д.

4. Организующая (регулирующая) функция. ЮО связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Однако охрана общественных отношений – способ их упорядочения, урегулирования. Уже сам факт существования и неотвратимости ЮО обеспечивает организующие начала в деятельности общества.