4. Занятость и доходы населения в трансформационный период

4.1. Динамика занятости населения.

В России с начала 90-х годов происходит монотонное снижение численности занятости в экономике, обусловленное главным образом экономическим кризисом и изменениями структуры спроса на рабочую силу. Наибольшее снижение занятости происходит в трех группах регионов - аграрно-индустриальных (например, в тамбовской области - на 23 %, Алтайский край - на 26 %), депрессивных старопромышленных, с высокой долей предприятий ВПК (например, в Новосибирской области - на 23%), а также в ряде регионов Крайнего Севера (в Магаданской области - на 61%). Дифференциация регионов по индексу занятости гораздо меньше, чем по динамике объемов производства.

Это может означать, во-первых, наличие сильных ограничителей снижения занятости (экономических, социальных, нормативно-правовых), во-вторых, относительно меньшее снижение занятости, как правило, сочетается с большим снижением производительности труда. Данные о динамике индекса численности занятых приведены в таблице 19.

Таблица 19.

Динамика индекса численности занятых

Экономические районы	Индексы численности занятых (1997 г. в % к 1990)
Северный	78,8
Северо-Западный	85,8
Центральный	86,4
Волго-Вятский	86,5
Центрально-Черноземный	83,5
Поволжский	85,0
Северо-кавказский	82,9
Уральский	83,9
Западно-Сибирский	85,0
Восточно-Сибирский	85,7
Дальневосточный	80,4
Калининградская область	94,3
Российская Федерация	85,8

Все более сложной проблемой в большинстве регионов России становится безработица. Современная региональная статистика использует для оценки безработицы два показателя - общая численность безработных и официально зарегистрированные (в органах государственной службы занятости) безработные. В таблице 20 приводятся данные по двум группам регионов - с минимальным и максимальным уровнем безработицы.

Таблица 20.

Уровень общей и зарегистрированной безработицы (на конец года, в % от экономически активного населения)

	Уровень общей безработицы		Уровень зарегистрированной безработицы
	1992	1997	1992	1997
Регионы с минимальным уровнем безработицы (до 9% в 1997 г.)
Москва	5,6	3,7	0,5	0,7
Курская область	2,4	7,5	0,2	1,4
Воронежская область	4,4	7,6	0,5	2,0
Татарстан	3,2	7,7	0,1	2,2
Ярославская область	4,9	8,5	2,8	2,8
Оренбургская область	4,4	8,9	0,2	0,9
Санкт-Петербург	7,0	9,0	1,6	1,2
Регионы с максимальным уровнем безработицы (до 20% в 1997 г.)
Дагестан	12,5	21,6	2,5	6,0
Калмыкия	7,3	22,5	1,1	6,4
Северная Осетия	2,2	22,7	2,3	3,2
Еврейская область	6,8	25,1	0,8	1,4
Ингушетия	-	52,0	-	7,5
Российская Федерация	4,7	11,2	0,8	2,7

В первой группе находятся экономически благополучные регионы, занятость здесь снижалась медленнее, чем в целом по россии. Во вторую группу входят слаборазвитые регионы, традиционно имеющие значительные неиспользуемые трудовые ресурсы.

динамика доходов населения. В целом по стране за 1994-1997 годы реальные денежные доходы населения почти не изменились, индекс равен 99 % (расчеты реальных денежных доходов осуществляются только с 1993 года). Небольшое число регионов далеко оторвались от остальных по величине реальных доходов населения: индекс Москвы - 153%, Санкт-Петербурга - 118%, Тюменской области - 109%. В большинстве регионов европейской части страны (за исключением Северного Кавказа), индексы реальных доходов близки к среднероссийскому. Отстающие по динамике регионы образуют три группы. Первая - это отдельные регионы Северного кавказа (Дагестан - 71%) и Поволжья (Калмыкия - 60%). Вторая группа - индустриальные депрессивные регионы Урала и Южной Сибири (Курганская область - 57%, Кемеровская - 80%, Новосибирская - 83%). Третья группа - часть регионов Дальнего Востока и Забайкалья (Сахалинская область - 48%, Магаданская - 49%, Чукотский автономный округ - 52%, Еврейская автономная область - 56%, Читинская область - 61%).

Особенностью анализируемого периода является колебательная динамика реальных доходов: 1994 год - значительный подъем, 1995 - резкий спад, 1996 - стабилизация, 1997 - снова подъем. Но даже в годы общего роста и стабилизации в значительном числе регионов продолжалось падение реальных доходов, что являлось признаком хронического обеднения.

Одним из следствий неравномерной региональной динамики доходов является усиление территориальной концентрации доходов. Так, первые 10% регионов концентрируют 46,9% суммарных денежных доходов населения (в 1997 году). В их число входят: Москва, Санкт-Петербург, Московская и Свердловская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Краснодарский край, Кемеровская область, Красноярский край, Самарская и Ростовская области. В целом, половину суммарных денежных доходов населения страны сосредоточили первые 12 регионов, 75% - первые 31 регион, оставшиеся 25% приходятся на 57 регионов.

Лекция 6. Проблемные регионы.

План

1. проблемные регионы: понятие и классификация

2. Кризисные регионы

3. Отсталые регионы

4. Депрессивные регионы

5. Приграничные регионы

6. Регионы Севера.