Ирчп некоторых стран мира*

Страна	Индексы
	ожидаемая продолжительность жизни	уровень образования	среднедушевое ВВП	ИРЧП
Норвегия	0,89	0,98	0,95	0,942
США	0,87	0,98	0,97	0,939
Франция	0,89	0,97	0,92	0,928
Германия	0,88	0,97	0,92	0,925
Российская Федерация	0,68	0,92	0,74	0,781
Республика Беларусь	0,73	0,92	0,72	0,788
Сьерра-Леоне	0,23	0,33	0,27	0,275
Мир в среднем	0,70	0,75	0,72	0,722

* Доклад о развитии человека за 2002 г. – Нью-Йорк: Оксфорд, 2002. – С.149–152.

Политика обеспечения занятости как составляющая социальной политики

Под политикой занятости понимается система принципов и мер государства, направленных на обеспечение рациональной, свободно избираемой занятости населения. При этом занятостью считается такая деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение личных и общественных потребностей и приносит субъекту заработок (доход).

Политика занятости опирается на определенную систему принципов. Принципы могут различаться в разных странах. Но главными из них можно считать следующие:

• принцип равных возможностей в трудоустройстве всех трудоспособных;

• принцип содействия в трудоустройстве граждан с ограниченной трудоспособностью;

• принцип предоставления социальной защиты безработным.

Для реализации этих и других принципов политики обеспечения занятости государство может использовать два типа регулирующего воздействия:

• пассивный;

• активный.

Политика пассивного типа регулирования занятости ограничивается использованием средств и мер, которые «лечат» уже проявившиеся симптомы вынужденной незанятости.

Формами реализации пассивной политики служат социальное страхование и воспомоществование. При этом социальное страхование по случаю потери работы означает выплату пособия по безработице, обычно с учетом прежнего заработка и существующего минимума заработной платы. А воспомоществование – это форма материальной помощи, применяемая по отношению к длительно не работающим людям (безработным).

Политика занятости активного типа означает такое регулирование занятости, при котором государство влияет не на последствия (безработицу), а на состояние рынка труда для предотвращения развития безработицы.

Формами реализации активного типа регулирования служат:

1. Методы повышения спроса на рабочую силу.

2. Методы сокращения предложения рабочей силы.

К числу методов первой группы, повышающих спрос на рабочую силу, можно, например, отнести введение льготного налогообложения в тех отраслях, где нужно увеличить спрос на рабочую силу. А примером методов второй группы, снижающих предложение рабочей силы, может быть введение оплачиваемых учебных отпусков для лиц, повышающих свою квалификацию. Это мероприятие содействует сокращению предложения на рынке труда и вместе с тем обеспечивает более высокую продуктивность рабочей силы в будущем.