- •Общая теория права
- •Электронный конспект лекций по курсу «общая теория права» Содержание
- •Тема 1. Общая теория государства и права как наука и учебная дисциплина, ее предмет и методы
- •1.1. Общая теория государства и права как наука
- •1.2. Методология общей теории государства и права:
- •Тема 2. Возникновение и развитие учений о сущности права
- •2.1. Правопонимание как научная категория
- •2.2. Учения о сущности права
- •3.1. Понятие права, его определения
- •Тема 3. Сущность права
- •3.2. Признаки права
- •3.3. Сущность права
- •3.4. Принципы права: понятие, виды
- •3.5. Функции права
- •Тема 4. Государство: происхождение
- •4.1. Характеристика государства в истории основных
- •4.2. Основные пути и формы возникновения государства
- •4.3. Сущность государства и его признаки
- •4.4. Понятия и основные подходы к типологии государства
- •Тема 5. Формы государства: понятие, структура, классификация
- •5.1. Понятие формы государства, виды
- •5.2. Понятие и классификация политических режимов
- •5.3. Понятие и классификация форм государственного устройства
- •Тема 6. Механизм и функции государства
- •6.1. Понятие и классификация функций государства
- •6.2. Категории «государственный аппарат»
- •6.3. Орган государства: понятие, признаки
- •6.4. Классификация органов государства
- •6.5. Принципы организации и деятельности
- •6.6. Роль профсоюзов в осуществлении функций
- •Тема 7. Государство в политической системе
- •7.1. Политическая система общества: понятие,
- •7.2. Профсоюзы в политической системе
- •Тема 8. Правовое государство
- •8.1. Возникновение и развитие идей
- •8.2. Понятие и принципы правового государства
- •Тема 9. Происхождение права
- •9.1. Причины происхождения права
- •9.2. Пути формирования права
- •Тема 10. Право в системе социальных
- •10.1. Социальные нормы: понятие, признаки,
- •10.2. Виды социальных норм
- •10.3. Отличие норм права от других социальных норм
- •Тема 11. Нормы права
- •11.1. Нормы права: понятие, признаки, структура
- •11.2. Основные способы расположения нормы права
- •11.3. Классификация норм права
- •Тема 12. Формы (источники) права
- •12.1. Понятие формы (источника) права и виды
- •12.2. Понятие и виды нормативных правовых актов
- •12.3. Пределы действия нормативных правовых актов
- •Тема 13. ПРавотворчество
- •13.1. Правообразование, правотворчество
- •13.2. Факторы, воздействующие на правотворчество
- •13.3. Виды правотворчества и его обеспечения
- •13.4. Принципы правотворчества
- •13.5. Законотворчество в Республике Беларусь:
- •13.6. Профсоюзы и процесс правообразования
- •Тема 14. Система права и система
- •14.1. Система права: понятие, уровни, основные черты.
- •14.2. Классификация институтов права
- •14.3. Система права и правовая система:
- •14.4. Система права и система законодательства:
- •14.5. Профсоюзы в правовой системе
- •Тема 15. Реализация права
- •15.1. Понятие и формы реализации права
- •15.2. Применение права как особая форма
- •15.3. Применение права и профсоюзы
- •Тема 16. Толкование норм права
- •16.1. Толкование норм права: понятие, необходимость,
- •16.2. Способы (приемы) толкования-уяснения
- •16.3. Виды толкования-уяснения норм права по объему
- •16.4. Виды толкования-разъяснения норм права по субъектам
- •Тема 17. Правовые отношения
- •17.1. Понятие правоотношения
- •17.2. Признаки правоотношения
- •17.3. Предпосылки правоотношений
- •17.4. Структура, состав и элементы правоотношения
- •17.5. Субъекты права: понятие и виды
- •17.6. Юридическое содержание правоотношения
- •17.7. Объекты правоотношения: понятие и виды
- •17.8. Юридические факты
- •17.9. Состав правоотношения купли-продажи
- •17.10. Правовой статус профсоюзов
- •Тема 18. Правовое сознание
- •18.1. Понятие правового сознания
- •18.2. Структура правового сознания, его виды и уровни
- •18.3. Функции правосознания
- •18.4. Типы правосознания
- •18.5. Правовое воспитание: цель, механизм,
- •Тема 19. Правовая культура
- •19.1. Понятие правовой культуры: элементы (уровни),
- •19.2. Функции правовой культуры, их сущность
- •19.3. Пути повышения правовой культуры
- •19.4. Формирование и развитие правовой культуры профсоюзных работников
- •Тема 20. Юридические документы,
- •20.1. Юридические документы и их классификация
- •20.2. Юридическая техника и юридические конструкции
- •20.4. Юридические конструкции
- •20.3. Легализация юридически значимых документов
- •Тема 21. Правовое поведение. Правомерное
- •21.1. Поведение человека и право: понятие и виды
- •21.2. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды
- •21.3. Правонарушение: понятие, признаки, состав, виды
- •21.4. Юридическая ответственность
- •Тема 22. Законность, правопорядок
- •22.1. Понятие законности, формы ее проявления
- •22.2. Субъекты закона и законности
- •22.3. Конституционная законность
- •22.4. Законность и государственная дисциплина
- •22.5. Принципы (требования) и гарантии законности
- •22.6. Связь законности с правопорядком,
- •Тема 23. Личность, общество, Право,
- •23.1. Личность, общество, право, государство
- •23.2. Правовой статус личности: понятие, структура,
- •23.3. Права человека в национальном
- •23.4. Роль профсоюзов в реализации прав
- •Тема 24. Механизм правового Регулирования
- •24.1. Правовое воздействие и правовое регулирование:
- •24.2. Методы, способы, типы правового регулирования.
- •24.3. Основные стадии правового регулирования
- •Тема 25. Правовые системы современности
- •25.1. Понятие правовой системы, ее элементы
- •25.2. Основные формы взаимовлияния,
- •25.3. Коллизионные нормы права: понятие, виды, типы
- •25.4. Классификация правовых систем современности
13.5. Законотворчество в Республике Беларусь:
понятие, основные стадии
Законотворчество – вид правотворческой деятельности; специальная деятельность компетентных органов, в результате которой приобретает юридическую силу, вступает в действие закон. Законотворческий процесс включает стадии: законодательная инициатива; обсуждение законопроекта; официальное принятие закона; опубликование закона и введение его в действие.
Законодательная инициатива. Открывает законотворческий процесс. Представляет собой право органов государства, общественных организаций, граждан вносить законопроекты, влекущие обязательное рассмотрение в Высшем законодательном органе – Национальном собрании Республики Беларусь. Ею обладают обе палаты Национального собрания, Президент, Правительство, граждане, обладающие избирательным правом, собравшие не менее 50 тысяч подписей. Если законопроекты связаны с увеличением финансовых расходов, требуется согласие Президента, либо, по его уполномочению,– Правительства (ст. 99 Конституции Республики Беларусь).
Проект Закона, внесенный в Национальное собрание, включается в план законодательных работ. В назначенный срок начинается его обсуждение.
Обсуждение законопроекта. Сначала происходит в Палате представителей, затем – в Совете Республики. После окончания обсуждения переходят к третьему решающему этапу законотворчества – голосованию.
Официальное принятие закона. Осуществляется путем голосования большинством депутатов и одобрения Совета Республики от полного состава палат (ст. 100 Конституции). В соответствии со ст. 101 Конституции Палата представителей и Совет Республики могут делегировать Президенту законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона, определив предмет регулирования и срок полномочий. Временные декреты Президента, имеющие силу закона, надлежит в 3-дневный срок направить для одобрения в Палату представителей, затем – в Совет Республики. После подсчета голосов и принятия закона наступает последняя стадия законотворчества.
Опубликование закона и введение его в действие. Завершающая стадия законотворческого процесса. Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в законе не установлен иной срок (ст. 104 Конституции).
Источниками официального издания законов в Беларуси являются: «Ведомости Национального собрания Республики Беларусь», газеты «Звязда», «Народная газета».
Для нормативно-правовых актов Президента и Правительства:
«Собрание декретов и указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь»; газета «Республика».
Для всех видов нормативных правовых актов официальным изданием является «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь».
Официальным изданием является также «Бюллетень нормативно-правовой информации», издаваемый Министерством юстиции.
Принятие международно-правовых актов с участием Республики Беларусь имеет особенности. Они приобретают юридическую силу с момента утверждения высшим представительным органом – Национальным собранием Республики Беларусь.