Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Общая теория права. Конспект лекций. С.К.Купрей...doc
Скачиваний:
32
Добавлен:
15.11.2019
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

22.2. Субъекты закона и законности

Сложились две точки зрения относительно субъектов закона и законности. Согласно традиционной позиции, которую поддерживают Р. Т. Мухаев, В. В. Лазарев и другие авторы, субъектами законности выступают все субъекты права: индивиды, их объединения, государство, государственные органы, должностные лица.

Н. В. Витрук придерживается другого мнения, полагая, что законность состоит в том, что должностные лица полностью «выполняют требования законов, выявляют нарушения закона, пресекают их, восстанавливают нарушенные права и привлекают виновных к юридической ответственности. Законность поэтому обязательно должна характеризоваться наличием эффективного механизма защиты действия законов государства, в том числе и защиты прав и законных интересов граждан, других субъектов права»82.

Нарушения законности гражданами, по мнению Н. В. Витрука, не нарушение законности, а нарушение правопорядка, что не освобождает граждан, совершивших любое правонарушение, от юридической ответственности. Граждане могут участвовать в выявлении нарушений, совершенных должностными лицами, тем самым способствуя упрочению законности. Уважая первую точку зрения, более убедительной, на наш взгляд, является позиция Н. В. Витрука.

22.3. Конституционная законность

Конституционная законность – реальная система конституционализма, обеспечивающая полное действие правовой Конституции83. Конституционная законность означает:

  • правовой характер Конституции как основного закона государства;

  • верховенство Конституции в системе права;

  • принципы и нормы Конституции имеют прямое действие;

  • Конституция действует на всей территории государства.

Правовой характер Конституции. Конституция должна выражать принципы демократии, свободы, равенства и справедливости, закреплять естественные права и свободы человека и гражданина, в том числе общепризнанные права и свободы, закрепленные в нормах международного права. Эти положения нашли воплощение в преамбуле Конституции Республики Беларусь и в статьях 7–8. Статья 7 Конституции закрепляет верховенство права, а статья 8 признает приоритет общепризнанных норм международного права и обеспечивает соответствие им национального законодательства.

Верховенство Конституции в системе права. Конституция обладает наивысшей юридической силой. Статья 7 Конституции Республики Беларусь обязывает государство, все его органы и должностных лиц действовать в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства. Все нормативные правовые акты, противоречащие Конституции, признаются не имеющими юридической силы в порядке, предусмотренном законом.

Контроль за конституционностью нормативных правовых актов в Республике Беларусь согласно ст. 116 Конституции осуществляет Конституционный суд.

Принципы и нормы Конституции имеют прямое действие. Практическая деятельность всех органов государства и должностных лиц должна осуществляться в рамках Конституции. Виновные в нарушении принципов и норм права подлежат юридической ответственности.

Конституция действует на всей территории государства. Статься 52 Конституции Республики Беларусь гласит: «Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции».