- •Тема 7: Расходы бюджета на экономическую деятельность и науку
- •1. Формы бюджетного финансирования экономической деятельности
- •2. Порядок бюджетного финансирования государственного сектора экономики
- •3. Состав расходов Государственного и местных бюджетов Украины
- •3) Финансовая поддержка малого предпринимательства
- •4. Расходы бюджета на науку
- •Тема 8: Расходы бюджета на социальную защиту и социальную сферу
- •1. Необходимость и сущность расходов государства на социальную защиту
- •2. Понятие, состав и назначение социальной сферы
- •3. Финансирование учреждений социального обеспечения
- •4. Бюджетное финансирование образования
- •5. Расходы бюджета на охрану здоровья
- •6. Расходы на финансирование культурыи искусства
- •7. Финансирование развития физкультуры, спорта и туризма
- •Тема 9. Расходы бюджета на государственное управление, национальную оборону и правоохранительную деятельность
- •1. Расходы бюджета на государственное управление.
- •2. Расходы бюджета на национальную оборону.
- •3. Расходы на правоохранительную деятельность и безопасность государства.
- •Тема 10. Расходы бюджета на управление государственным долгом
- •1. Государственный кредит и его формы
- •Классификация государственных ссуд
- •2. Коммунальный кредит и заимствования в местный бюджет
- •3. Государственный долг и расходы на его обслуживание
- •Тема 11. Сбалансированность бюджетов разных уровней
- •1. Общие принципы сбалансированности бюджетов.
- •2. Бюджетный дефицит, профицит и государственный долг
- •3. Пути преодоления дефицита бюджета в Украине
- •Тема 12. Бюджетный процесс
- •Сущность бюджетного процесса.
- •Этапы бюджетного процесса на государственном уровне.
- •Рассмотрение и принятие закона о Государственном бюджете Украины
- •3. Выполнение государственного бюджета
- •4. Сведение, составление и предоставление отчестности о выполнении государственного бюджета
- •Организация бюджетного процесса на местном уровне.
- •4. Участники бюджетного процесса и их полномочия
- •Тема 13. Бюджетный контроль и анализ
- •1. Сущность и значение бюджетного контроля.
- •2. Классификация бюджетного контроля.
- •3. Методы проведения бюджетного контроля.
- •4. Экономический анализ бюджета.
3. Выполнение государственного бюджета
Выполнение Государственного бюджета Украины обеспечивает Кабинет Министров Украины. Общую организацию и управление выполнением государственного бюджета, координацию деятельности участников бюджетного процесса по вопросам выполнения бюджета осуществляет Министерство финансов Украины.
Государственный бюджет Украины выполняется за росписью, которая утверждается Министром финансов Украины в месячный срок после обретения законом о Государственном бюджете Украины действия.
В соответствии с Бюджетным кодексом (ст.2), бюджетная роспись - это документ, в котором устанавливается распределение доходов и финансирование бюджета, бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по определенным периодам года соответственно бюджетной классификации.
Внесение изменений в закон о Государственном бюджете Украины.
В бюджетной практике плановые показатели, которые лежат в основе сформированного бюджета, как правило, отличаются от фактического их значения. Поэтому в закон о Государственном бюджете Украины могут вноситься изменения.
Изменения в закон о Государственном бюджете Украины подаются в форме проекта закона о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины.
Необходимо отметить, что закон о государственном бюджете Украины не может вводить новые, изменять или отменять существующие налоги, сборы, другие обязательные платежи, вносить изменения в действующее законодательство. В случае необходимости изменения дополнения вносятся сначала в соответствующие законы, после чего учитываются в законе о государственном бюджете Украины.
Кабинет Министров на протяжении двух недель со дня объявления указанных официальных выводов обязан подать Верховной Раде соответствующий проект закона о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины.
Если квартальные отчеты зафиксируют недополучение доходов общего фонда бюджета больше чем 15 процентов от суммы, предусмотренной бюджетной росписью на соответствующий период, Министерство финансов уполномочено подготовить предложения о внесении изменений в государственный бюджет относительно секвестрации.
Секвестр – пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета на протяжении времени, которое остается до окончания бюджетного года.
Кабинет Министров Украины, рассмотрев эти предложения, подает в Верховную Раду Украины разработанный на их основе проект закона о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины не позднее двух недель со дня представления предложений Министром финансов.
Верховная Рада Украины принимает решение относительно указанного проекта закона относительно сокращения расходов государственного бюджета в двухнедельный срок со дня соответствующего представления Кабинетом Министров. При сокращении расходов следует принимать во внимание наличие защищенных статей. Защищенными статьями расходов бюджета признаются статьи расходов государственного бюджета, объем которых не может изменяться при проведении сокращения утвержденных бюджетных назначений (статья 55 Бюджетного кодекса). К ним относятся:
- оплата труда работников бюджетных учреждений и начисления на заработную плату;
- приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
- обеспечение продуктами питания;
- выплата процентов за государственным долгом;
- трансферты населению;
- трансферты местным бюджетам.