2. Роль и структура государства

Благосостояние государства обеспечивают не те деньги, которые оно отпускает чиновникам, а те, что оно ежегодно оставляет в карманах граждан. И. Этвес

Задачи государства по управ­лению обществом. Ученые утверж­дают, что человечество существует более 300 тысяч лет. И только пос­ледние 5 тысяч лет, т. е. меньше 2% этого исторического пути, пройдено людьми, объединивши­мися в государство. И все же, не­смотря на свою «молодость», госу­дарство смогло проявить себя как эффективное средство организации жизни людей.

Рассмотрим, в чем состоит на­значение государства.

1. Государство решает общие дела. Какими бы разными ни были люди, проживающие на его терри­тории, все они хотят, чтобы не было войны и голода, хотят спо­койно ходить по улицам, учить своих детей, быть здоровыми и т. п. Вот почему задачей государства является сохранение существую­щего общественного порядка, а также контроль за выполнением людьми определенных видов дея­тельности, необходимых для раз­вития общества в целом.

С развитием общества количе­ство общих дел увеличивается. Дело в том, что наши запросы по­стоянно возрастают, связи между людьми становятся более тесными и разнообразными. Так, если в Древнем мире к числу общих дел относились оборона страны, захват чужих территорий, ирригация, борьба с эпидемиями, то в Средние века государство берет на себя стро­ительство дорог, культовых учреж­дений, отправление религиозных культов. Появляется почта, зарож­дается благотворительная деятель­ность. В современном обществе та­ких общих дел у государства стало еще больше: организация работы транспорта, связи, информацион­ное обслуживание, развитие космо­навтики, выплата пенсий, пособий многодетным, безработным, содер­жание школ, больниц, библиотек, домов культуры, охрана окружаю­щей среды и др.

2. Государство является ар­битром в разрешении социальных споров (национальных, классовых, религиозных, производственных, споров между отдельными органи­зациями и гражданами). Еще древ­ние люди, поняв, что война или грубая сила — не лучший способ разрешения конфликтов, стали искать третью силу для разреше­ния споров. В первобытном обще­стве ею стал совет старейшин или вождей. Сейчас роль третьей силы выполняет государство, возлагая эти функции на специально создан­ные судебные органы.

3. Государство регулирует отношения с другими странами и народами. Для этой цели требуются умелая организация обороны страны и поддержание дипломати­ческих отношений между государ­ствами.

4. Государство применяет принуждение. Это выражается в наложении мер юридической от­ветственности. Санкции, которые вынуждено применять государ­ство, могут быть самыми разными. Если ученик, скажем, исковерка­ет ножом свою парту, то с его ро­дителей по суду будет взыскана ее стоимость. Наказывается и безби­летный проезд в общественном транспорте. Если подросток, дос­тигший 14 лет, во время драки причинит кому-то тяжкие теле­сные повреждения, то его по при­говору суда могут на определенный срок лишить свободы, определив в колонию для несовершеннолетних.

Функции государства. Это ос­новные направления его деятель­ности. Различают внутренние и внешние функции государства.