Вопрос 17 - Экономический потенциал Японии, динамика и факторы социально-экономического развития страны. Экономические отношения Японии с Россией: проблемы и тенденции

Поражение во второй мировой войне было трагедией для Японии, но принудительное уничтожение военной индустрии, по иронии судьбы, подготовило идеальный плацдарм для последующего развития экономики. Появились условия для производства товаров гражданского назначения.

О причинах столь высоких темпов роста японской экономики в послевоенное время говорят разное. Так, иногда утверждают, что это произошло благодаря единой последовательной стратегии правительства. Реальность заключается в том, что совокупность различных инициатив как с японской, так и с американской стороны и порой противоречивых движений и течений в обществе в конечном счёте подготовила надёжный фундамент для стремительного роста, толчок которому был дан Корейской войной.

И всё же среди мер, принятых правительством Японии, реальные результаты принесли следующие:

1. Приоритетное направление ресурсов в энергетику и металлургию (1947-1948 гг.). В это время максимальная доля правительственных средств в общих инвестициях в указанные отрасли достигла 65-87%.

Производство в этих отраслях восстановилось;

2. Контроль правительства над твёрдой валютой (до 1955 г.). Эта мера сделала невозможным разбазаривание валюты на импорт потребительских товаров и способствовала импорту передовой технологии. Япония предпочла «купить удочку вместо рыбы»;

3. Восстановление банковской системы под жёстким контролем. Японским банкам удалось вернуть утраченное доверие народа. Предприятия начали быстро расширять свою деятельность за счёт банковских кредитов, как долгосрочных, так и краткосрочных;

4. Введение стабильной системы налогооблажения;

5. Установление курса иены в пользу Японии (в 1949 г.).

И, безусловно, важную роль в поддержании стабильности в обществе и продвижении реформ сыграло присутствие оккупационных войск.

Существует преувеличенное представление об объёме экономической помощи США, предоставленной Японии. Япония не получала столь щедрого гранта, как западноевропейские страны по «Плану Маршалла» (грант был ограничен экстренной гуманитарной помощью). США главным образом предоставляли льготные кредиты, денежные и в натуральной форме, на сумму 2,4 млрд. долларов в 1945-1952 гг. (в среднем 4,5% от ВНП Японии в то время). Кроме того, Мировой банк выделил Японии кредиты на сумму 860 млн. долларов.

Однако самые большие дивиденды Япония получила от войны в Корее. США размещали заказы на различные товары и вооружение (всего на сумму 1,1 млрд. долларов) и потребляли внутри Японии товаров на сумму 2,2 млрд., что соответствовало 6,2% ВНП Японии в то время. За 1949 – 1951 гг. промышленное производство Японии выросло в 2 раза.

Хозяйственное развитие Японии в 50—60-е годы отмечался особенностями в инновационной политике, которая основывалась на заимствовании научных достижений других стран, на создании товаров, содержащих в себе незначительные технологические усовершенствования. Это позволило ей создать широкий набор производств, как в традиционных, так и в современных отраслях, сэкономить значительные финансовые и материальные ресурсы и обеспечить большой выигрыш во времени.

1.2 Причины японского экономического подъема

Обычно принято считать, что своим успехом Япония обязана высокой норме капиталовложений, низкой заработной плате, форсированному экспорту своей продукции и отсутствию больших военных расходов. Это, несомненно, так. Достаточно сказать, что норма капвложений в начале 70-х годов достигла в Японии небывалого для стран Запада уровня: 38—39%. Но в то же время успех экономического развития Японии зависел и от ряда других причин.

Экономическое и научно-техническое развитие Японии в послевоенный период опиралось и ориентировалось на растущий массовый спрос как внутри страны, так и за рубежом, имевший, прежде всего потребительский характер. Постоянно возрастало обратное воздействие личного потребления на производство и его эффективность. В результате японский бизнес быстро окупал свои затраты, реализовывал высокую норму прибыли, а растущее накопление немедленно направлял в производственное инвестирование. Правящие круги и бизнесмены страны хорошо понимали, что при высоких темпах экономического роста, поддерживаемых растущей нормой капвложений, существует реальная опасность вхождения хозяйства страны в порочный круг «производства ради производства», и делали все, чтобы избежать его на основе быстрой оборачиваемости оборотного и окупаемости основного капитала, высоких темпов капитального строительства и нововведенческого процесса, четкой организации производства.

В Японии очень серьезно была воспринята мысль о том, что недоплата трудовых усилий или, что еще хуже, уравнительная оценка разных результатов труда, а также экономически необоснованная переплата не способствуют росту производительности труда всего коллектива, созданию положительного климата на производстве. Японскому капиталу удалось заинтересовать широкие массы трудящихся в производительном труде путем продуманной системы его оплаты в соответствии с его количественными и качественными параметрами, с учетом конечных результатов не только отдельного работника, но и всего кадрового состава предприятия.

Таким образом, были приведены в действие общественные силы, обеспечившие быстрый экономический и технический прогресс страны. Этой же цели служила система пожизненного найма, формирование профсоюзов не по отраслевому, а по фирменному признаку, четкая премиальная система, привязанная к результатам труда и к продолжительности трудового стажа. Размер премий, стимулирующих те или иные показатели эффективности производства, может достигать на японских предприятиях полугодовой суммы заработной платы.

Средний японец оказался в итоге органически втянутым в процесс расширения и совершенствования производства, ускорения НТП. Этому способствовала созданная ранее в стране система образования, которая была расширена и усовершенствована. Ныне практически каждый японский промышленный рабочий имеет законченное среднее образование. Большой толчок в своем развитии получила система высшего образования с ориентацией, прежде всего на инженеров и других технических специалистов. Кроме того, Япония поставила перед собой националистические цели стать лучше других, превзойти развитые в промышленном отношении страны. Широкие массы рабочих в Японии всячески привлекаются к участию в рационализации труда и производства, контролю качества производимой продукции. Высокое качество товаров позволило завоевать Японии ведущее место в мире по конкурентоспособности, производимой продукции.

Японский стиль управления американцы часто называют скрытым экономическим оружием Японии. В США его внимательно изучают, приглашают японских менеджеров и других специалистов не только для обмена опытом, но и для проведения конкретных работ по перестройке систем управления американскими корпорациями.

В Японии обращает на себя внимание так называемый социальный контракт, в соответствии с которым многие конфликтные ситуации сознательно избегаются путем переговоров, вовлечения профсоюзов в систему принятия решений. Так, широко практикуются консультации между менеджерами и представителями профсоюзов по конкретным вопросам управления производством, составления планов, условий труда, коллективных договоров, выдачи премий и т. д. Помимо этого промышленный бизнес поддерживает тесный контакт с правительственными ведомствами и банковским капиталом.

Наряду с образованием и стимулированием трудовой активности важным фактором в повышении степени использования «человеческого капитала» являются затраты на НИОКР. Сегодня Япония по этому показателю занимает второе место в капиталистическом мире, превосходя по числу научных работников Великобританию, Францию и ФРГ, вместе взятых. Хотя Япония более чем в 2 раза отстает от США по общей сумме затрат на НИОКР, темпы роста этих затрат здесь были выше.

Государство, занимающее меньшую долю в создании ВНП, чем в США и странах Западной Европы, оказалось в Японии настоящим катализатором экономического роста и научно-технического прогресса. В результате возникает так называемая японская корпорация — объединение промышленных фирм, банков, профсоюзов и государства, столь грозное для американских и западноевропейских конкурентов.

Первыми отраслями, к которым была применена новая промышленная политика, были сталелитейная, угольная и электроэнергетика. По мере своего развития эта политика становилась сложнее и утонченнее, она распространилась на судостроение, автомобильную и химическую промышленность, еще позже — на станкостроение и другие машиностроительные отрасли.

В начале заимствование чужой техники и технологии Японией имело характер простой имитации. Однако постепенно имитация переросла в серьезную переработку исходной идеи и ее технологического воплощения. Сегодня Япония закупает лучший американский образец изделий или лицензию и ставит задачу создать практически новый продукт более высокого качества, нежели иностранный прототип. На повестке дня третий этап — технологическая независимость страны.

Всячески поощрялся экспорт наукоемкой продукции, и, прежде всего электронной техники. В результате страна превратилась из чистого импортера в чистого экспортера новой техники. Япония стала предлагать мировому рынку продукты, практически часто не имеющие конкуренции в других странах, созданные в значительной степени на базе собственных исследований и разработок. Японцы не делают секрета из того, что они хотят превратить свое высокоиндустриальное общество в общество, основанное на глубоких знаниях и высокой технологии.

Нельзя сбрасывать со счетов и особенности японского национального характера, национальных черт в социально-экономическом развитии страны. Как уже отмечалось, Япония показала пример эффективного заимствования иностранной техники и технологии, его быстрого освоения и распространения. Эта особенность связана не только с гибкостью государственного вмешательства в экономику страны, но и со спецификой японской культуры, философии и национального характера.

Как широко признано в Японии, быстрый экономический и особенно научно-технический прогресс Японии был бы невозможен в условиях крупномасштабных военных расходов и военного производства. Известно, что доля военных расходов в ВНП здесь намного ниже, чем в США: до последнего времени она не превышала 1%.

Сегодня можно с большой уверенностью утверждать, что прошли времена, когда военное производство было пионером в создании образцов новой техники. Теперь скорее наоборот: военный сектор использует и монополизирует технические новинки, созданные в гражданском секторе, мешая их коммерциализации.

Японский бизнес демонстрирует в целом большую гибкость, способность к восприятию новшеств, переменам, перестройкам. Огромную роль в этой подвижности играет внешняя торговля Японии, постоянно ориентирующаяся не только на самые передовые технические потребности в современном мире, но и на их изменчивость, диверсифицированность. Недостаточная емкость внутреннего рынка заставляет страну все время ориентироваться на рынки других стран.

Япония представляет собой яркий пример сочетания жесткого протекционизма с агрессивной экспортной политикой. Высокий протекционистский барьер не привел к изоляции японской промышленности от внешнего мира. Более того, со временем протекционизм стал служить Японии не только средством защиты отечественных производителей, но и инструментом агрессивного экспорта, призванного завоевать внешние рынки.

В целом можно сказать, что японский капитализм характеризуется рядом национальных особенностей, отличающих его от классического капитализма Западной Европы и США. Не случайно японцы обычно не относят свою страну к Западу. Японский капитализм менее статичен, более социализирован, несет в себе отпечаток феодальных пережитков, получивших в новых условиях новое качество. Это, так сказать, в известном смысле капитализм с большим развитием коллективных, кооперативных начал.

Отношения с Россией

Официальная статистика свидетельствует о скудном состоянии связей между Россией и Японией. Двусторонняя торговля в 2001 году составила 4,6 миллиардов долларов, а накопленная сумма прямых инвестиций Японии в России насчитывала лишь 363 миллиона долларов, в то время как аналогичные показатели между Японией и Китаем в 1999 году достигали 90,4 миллиардов и 13,7 миллиардов долларов соответственно.

Структура экспорта из России в Японию малопродуктивна. Удельный вес природных ресурсов и сырья в ней насчитывает примерно 70%, в то время, как свыше 60% экспорта Китая в Японию приходится на промышленные товары, что имеет гораздо большую добавленную стоимость и соответственно приносит большие доходы.

Торговый баланс между Японией и Россией складывается в пользу России: если в 2001 году она вывезла в Японию товаров на 3,9 миллиарда долларов, то ввезла из Японии лишь на 0,7 миллиарда долларов.

Однако, здесь необходимо сделать несколько уточнений. Во-первых, большое количество «японских» автомобилей и электронных приборов импортируются в Россию с японских заводов, размещенных в Европе и Азии (предполагаемая сумма – 0,7 миллиарда долларов ежегодно). Дилеры японской продукции работают по всей России, включая отдаленную провинцию. Но все это не подпадает под определение «двусторонней торговли между Японией и Россией».

Не менее активно Япония действует в области предоставления официальных льготных кредитов и частных прямых инвестиций. В 2000 году Японский Эксим банк (ныне - Банк международного сотрудничества) заключил контракт о предоставлении льготных кредитов на сумму 360 миллионов долларов для осуществления проекта «Голубой поток». Этот банк и другие японские предприятия уже вложили примерно 650 миллионов долларов в сахалинские проекты по освоению нефти и газа. В 1998 году Японская табачная компания приобрела зарубежную часть американской компании «Reynolds», в том числе гигантский завод по производству сигарет возле Санкт-Петербурга, потратив только на покупку этого завода 400 миллионов долларов. И эти цифры не упоминаются в российской статистике как японские инвестиций.

Однако даже с учетом всего этого размеры экономических связей явно не соответствуют своему потенциалу. Здесь несколько причин. Самые главные – это те факты, что торговля между Японией и Россией еще не достигла «горизонтального» разделения труда и, что нефть и газ, добываемые в Западной Сибири не вывозятся в Японию.

Отсутствие мирного договора – часто цитируемая причина застоя экономических связей между двумя странами. Правда, торговля между Японией и Китаем подскочила с 581 миллиарда йен в 1970 году до 3325 миллиардов в 1980 (Мирный договор заключен в 1978 году). В течение 20 лет после этого Япония предоставила Китаю официальные льготные кредиты на сумму 500 миллиардов долларов, что существенным образом послужило обустройству китайской инфраструктуры и создало условия для притока инвестиций.

Тем не менее, японцы вкладывают свои деньги в Россию, если они видят четкую перспективу получения прибыли. К тому же в 1998 году между двумя странами заключено соглашение о взаимной защите инвестиций.

В последнее время все чаще можно услышать, что Япония находится на таком экономическом спаде, что перспектива расширения экономических связей с Россией стала еще меньше.

Однако, объявление о смерти пока преждевременно. Например, экспорт Японии в Россию увеличился на 25,8% в 2001 году, достигнув суммы в 0,7 миллиарда.

Япония перестала быть страной, зависящей в экспорте только от автомобилей и электроприборов. Примерно 60% ее экспорта составляют «капитальные товары» такие как станки (компьютеризированные) и комплектующие детали с передовой технологией (хотя надо иметь в виду, что их немалая часть предназначается японским заводам за рубежом).

Российские предприятия, которым сейчас надо обновлять свои основные фонды, могли бы увеличить заказ на такие товары. Японские коммерческие банки и Банк международного сотрудничества в марте 2002 года заключили контракт со Сбербанком и Внешторгбанком о предоставлении льготных кредитов на сумму 8 миллиардов йен для закупки японского оборудования российскими предприятиями . Также в феврале 2002 года были смягчены условия предоставления экспортного страхования. В общем, в период спада в экономике Японии ее экспорт в Россию может увеличиваться.

В импорте Японии картина другая. В 2001 году объем экспорта из России в Японию уменьшился на 15,8% до уровня 3,9 миллиарда долларов. Однако, «перенесенные за границу» японские заводы становятся крупными импортерами российских товаров (хотя не уловимо по статистическим данным).

Что касается кредитоспособности Японии, Японский банк международного сотрудничества все еще является самым большим в мире учреждением по предоставлению льготных кредитов (если активы Мирового банка в 2001 году составляли примерно 118 миллиардов долларов, то активы Японского банка международного сотрудничества насчитывали примерно 162 миллиарда долларов в том же году).

Более того, у крупных японских предприятий большие финансовые накопления. Если будут высокорентабельные проекты, эти предприятия вложат свой капитал в Россию.

Ныне прослеживается тенденция перемещения производственных мощностей японских предприятий из Западной Европы в Восточную, где ниже уровень зарплаты. Такая волна прямых инвестиций или производства тех или иных товаров по японским лицензиям вполне могла бы охватить и. европейскую часть России.

Сотрудничество в освоении природных ресурсов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке России также имеет среднесрочную возможность («среднесрочную», потому что японский рынок на ближайшее будущее насыщен поставками ресурсов из других стран. Возможные большие затраты на освоение природных ресурсов в этих регионах снижают конкурентоспособность. Сами российские «олигархи», кажется, пока не заинтересованы в больших инвестициях восточнее Сибири). В данной области только предприятия из Японии, США и ЕЭС располагают возможностями вкладывать свои деньги в долгосрочные проекты.

Сотрудничество в области информационных технологий также имеет определенную будущность. Уже несколько молодых российских инженеров создали в Японии свои венчурные компании, производящие программное обеспечение для компьютеров.