Вопрос 27 - Понятие переходной экономики. Общие черты и особенности системных реформ в странах с переходной экономикой.

Переходная экономика - это этап развития экономической системы, который характеризуется переходом от формы централизованного планирования к рыночной экономике.

Страны с переходной экономикой

23% мирового ВВП

Концепции системных реформ:

Эволюционного перехода

Радикального перехода

Сферы системных реформ:

Либерализация хозяйственной жизни

Институциональная трансформация (частная собственность, конкуренция)

Формирование новой отраслевой структуры и открытой экономики

Реформирование социальной сферы

4 вида радикализма реформ

Исходные условия:

• Различный уровень политической демократии

• Различный уровень экономического развития

• Хозяйственные традиции

• Культорологическая ориентация

• Сбалансированность экономики

• Состояние региональных отношений

Факторы эффективности проведения реформ:

• Наличие общенациональной стратегии

• Качество политической элиты

• Соблюдение интересов всех слоев общества

Теория переходной экономики формировалась под сильным влиянием опыта стран ЦВЕ и рекомендаций международных финансовых организаций. Главные уроки системных реформ можно свести к тому, что сильные ин­ституты важнее скорости реформ, наиболее эффективен опирающийся на собственные ресурсы частный сектор, успех работы приватизированных предприятий во многом зависит от их корпоративного, управления, руководство страны должно соблюдать общенациональные инте­ресы при проведении реформ.

Вопрос 29 - Модели, основные факторы и тенденции развития экономики стран снг.

Как и страны восточноевропейской модели, независимые государства бывшего СССР осуществляют системный переход от командно-административной к рыночной экономике. Однако для этих государств характерна более высокая степень деформации рыночных механизмов, связанная с более длительным господством государственной монополии в хозяйственной жизни. Поэтому системное реформирование имеет особенно глубокий, продолжительный и болезненный характер, проявлением которого стал небывалый трансформационный спад и весьма трудный из него выход.

Особенности развития постсоветских независимых государств определяются экономическими факторами, ставшими исходными условиями для модели перехода к рыночной экономике:

- обеспеченность природными ресурсами. К странам, располагающим природными ресурсами мирового значения относятся: Казахстан, Туркменистан, Азербайджан и Узбекистан. К странам , бедным ресурсами, относятся: Белоруссия, Молдавия, Литва, Латвия, Эстония, Армения. К странам с природными ресурсами немеждународного значения относятся: Украина, Грузия, Киргизия и Таджикистан. Экспорт топлива, сырья и полуфабрикатов на базе советских производств стал основополагающим в большинстве стран - членов СНГ. Однако надежды на быстрый успех и процветание за счет обеспеченности природными ресурсами не оправдались.

- географическое положение и система транспортных коммуникаций. Наиболее благоприятно оно у стран Балтии, Украины и Грузии. Неблагоприятное транспортное положение у Азербайджана, Армении и особенно центрально-азиатских стран.

- уровень социально-экономического развития. По размерам ВВП на душу населения к числу наиболее развитых относились Россия (с различием уровня по регионам), Белоруссия, Украина и прибалтийские республики. Средний уровень развития характерен для закавказских республик и Казахстана. Наименее развитыми были среднеазиатские республики (особенно Таджикистан) и Молдавия.

- культурно-цивилизационные различия. В этом смысле худшие условия наблюдаются у обществ, находящихся на доиндустриальных стадиях развития.

- развитость социальной сферы: образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Даже наиболее отсталые республики СССР намного опережали развивающиеся страны, а по некоторым показателям потребления приближались к развитым странам.

- квалификация рабочей силы. Во всех республиках СССР был относительно высокий уровень квалификации рабочей силы, хотя и уступал стандартам западных стран и колебался по республикам (наиболее низким он был в Средней Азии).

- структура экономики. Для советской экономики характерно преимущественное развитие тяжелой и военной промышленности, чрезмерная топливно-сырьевая ориентация. Обрабатывающая промышленность, особенно производство потребительских товаров длительного пользования, даже переработка сельскохозяйственного сырья были развиты существенно меньше.

- экономическая взаимозависимость. Уровень взаимозависимости республик СССР был очень высоким, Советский Союз развивался как единое предприятие, где отдельные республики выступали в роли его цехов. Связи с внешним миром определялись "по остаточному принципу". Поэтому разрыв связей после распада СССР вызвал цепную реакцию остановки производств на многих предприятиях. От 1/4 до 1/2 всего падения промышленного производства в постсовтских странах приходится именно на этот фактор.

Помимо этих различий большое влияние оказали политическая ситуация в странах и их внешнеэкономическая ориентация. По типу системных реформ (темпам и глубине) постсоветские страны условно могут быть разделены на три группы: "радикалы" - применявшие в целом методы "шоковой терапии" - страны Балтии, Киргизия, Казахстан, Россия; "консерваторы " - использовавшие осторожные способы постепенного перехода - Узбекистан, Туркмения, Белоруссия; "промежуточная группа" - все прочие страны - члены СНГ. Среди последней группы стран можно выделить подгруппу стран, затронутых вооруженными конфликтами, замедлившими проведение системных реформ: Таджикистан, Азербайджан, Армения, Молдавия.

Тенденции социально-экономического развития стран Содружества охарактеризованы с помощью: объема ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства, уровня инвестиций, которые упали, резко сокращенных транспортны потоков, уменьшения реальных доходов населения, возросшим уровнем безработицы и усилением инфляционных тенденций. При этом глубина спада в промышленности была больше, чем в сельском хозяйстве, что позволяет сделать вывод о деиндустриализации производства, снижении его эффективности. Это стало основным фактором падения доходов населения, соответственно потребления, зафиксированного уменьшением розничного товарооборота в СНГ.

Одним из последствий структурной деформации производства и инвестиций стало чрезмерное развитие добывающих отраслей. Это превращает государства Содружества в ресурсные сегменты мирового рынка, лишает их экономические системы взаимозависимости и взаимодополнения и, соответственно, выступает объективным препятствием для их интеграции, поскольку для добывающих моноотраслевых стран она бессмысленна.

В России усиление сырьевой специализации промышленности и структуры отечественного экспорта привело к чрезмерной импортной зависимости внутреннего рынка, угрожающему росту государственного внешнего долга, сопровождающемуся неконтролируемой утечкой российского капитала за рубеж.

Переход на мировые цены предопределил высокий уровень несбалансированности структуры промышленности, создал благоприятные условия для развития сырьевых отраслей и неблагоприятные - для перерабатывающих, в первую очередь для машиностроения, легкой и пищевой промышленности.

Хотя в отдельных случаях доля взаимной торговли достаточно высока, ее общий объем в рамках Содружества по-прежнему уступает объему торговли с дальним зарубежьем. Россия по-прежнему остается для большинства стран Содружества их основным партнером, что объясняется в основном зависимостью от ее поставок энергоресурсов, отдельных видов сырьевых товаров и машинотехнической продукции.

В экспорте стран СНГ снизилась доля готовых товаров и услуг, а также комплектующих изделий, выросла доля необработанного сырья.

Образовавшуюся в связи с падением отечественного производства нишу на потребительском рынке стран СНГ все интенсивнее заполняет импортная продукция.

Кроме того, нет эффективного механизма, который переориентировал бы выручку от внешнеэкономической деятельности стран СНГ в сферу реального производства. Она уходит либо в оффшоры, либо пополняет спекулятивный капитал, будоражащий финансовый рынок. Все это создает предпосылки для закрепления той модели хозяйствования, при которой преимущественное развитие получают сырьевые отрасли.

Одна из острейших проблем экономического развития стран СНГ является погашение и обслуживание внешнего долга. Несбалансированность торговли и низкая платежеспособность стран-участниц СНГ привели к образованию их крупной задолженности России – около 36 млрд. долл.

Инвестиции в переходной экономике.

Увеличилась также доля инвестиций, направляемых в металлургию, но повсеместно снизилась доля вложений в машиностроение и легкую промышленность.

Опасно, что данные тенденции имеют нарастающий характер. Чем интенсивнее добывающие отрасли стран СНГ "врастают" в систему мирохозяйственных связей, тем глубже спад производства в их обрабатывающих отраслях. Это в свою очередь неизбежно подталкивает государства Содружества к еще более энергичным усилиям по развитию торговли с дальним зарубежьем, в основе которой - ускоренное развитие добывающих отраслей и их ориентация на мировой рынок, что, разумеется, препятствует интеграции в СНГ, превращая его участников в ресурсные придатки мирового рынка.

Структура и географическая направленность внешнеторгового оборота отражают стремление отдельных стран Содружества удержать традиционные и проникнуть на новые, более привлекательные по условиям торговли сырьевые рынки "третьих стран", сохранить конкурентную способность экспортоориентированных отраслей и производства, а также поддержать и расширить ассортимент потребительских товаров.

Сложность переходной экономики заключается в том, что одновременно приходится решать задачи системных и структурных преобразований, а также антикризисной макроэкономической стабилизации. Системные преобразования неизбежно сопровождаются трансформационным спадом производства и инвестиций. Собственных источников финансирования для преодоления рецессии, и тем более для назревших структурных изменений, все еще недостаточно. Новые формы хозяйствования нуждаются в финансовой поддержке, для чего не хватает внутренних ресурсов. При этом для успешного развития экономики важны прямые иностранные инвестиции. Они способствуют структурным реформам базовых отраслей экономики, росту научно-технического потенциала и коммуникационных связей.

Финансовые ресурсы практически всех государств-участников СНГ все еще не в полном объеме выполняют важнейшую функцию денег - средства платежа (расчетов по товарным и нетоварным операциям). Они недостаточно обеспечивают нужды взаимной торговли стран Содружества. Прямая взаимная конвертируемость национальных валют хотя и осуществляется, тем не менее объемы ее пока не велики. На 300 валютных биржах в странах СНГ среднедневной оборот составляет всего 0, 3 млрд. долл. (в мире - 2 трлн. долл.)