Тема 10. Управление домом как разновидность социального менеджмента

Управление домом в современном обществе предполагает разные уровни. Это может быть управление домом как экономическим объектом, приносящим определенный доход (сдача квартир внаем); управление домом как хозяйственным объектом (его коммунальными службами); управление персоналом, который обслуживает функционирование данного дома; создание определенных подразделений, оказывающих услуги жильцам данного дома – домохозяйствам (семьям) и индивидам.

Семья (домохозяйство) является главным фактором развития современного рынка, поскольку, с одной стороны, становится основным потребителем товаров и услуг, и с другой – формирует спрос на них, определяя ведущие тенденции в производстве новых товаров и услуг.

Социальное управление ориентировано прежде всего на удовлетворение потребностей семей как важнейших субъектов экономической деятельности, от результатов которой зависит благосостояние всего населения. Семья (домохозяйство) – является объектом и субъектом социального управления. (Объект – то, на что направлена активность, деятельность. Субъект – источник активности, преобразующий конкретную ситуацию).

Именно семья (домохозяйство) становится объектом и субъектом не только социального управления, но и управления домом. В современной экономике роль семьи возрастает:

а) именно она «поставляет на рынок» рабочую силу, и количество и качество этой рабочей силы напрямую зависит от того, насколько эффективно семья выполняет свои функции;

б) усиливается роль семейного бизнеса в экономике (возрождается производственная функция семьи в рыночных условиях);

в) сфера сервиса все больше направляется на семью, формируя рыночный спрос;

г) семья в рыночном хозяйстве выступает важнейшим фактором перераспределения доходов и, следовательно, - формирования платежеспособного спроса (макроэкономическая роль семьи).

В период спада производства серьезная роль домашних хозяйств стала особенно очевидной, - как наиболее стабильной и способной к адаптации социально-экономической ячейки общества. Именно они смогли обеспечить выживание общества в трудной ситуации и способствовали переструктуризации занятости.

Именно благодаря домашним хозяйствам общественная система реализует свои защитные механизмы в кризисные периоды.

Так, общее падение уровня потребления вызывало резкое повышение активности их экономического поведения.

Расширились и стали развиваться экономические функции домохозяйства:

• индивидуально-трудовая и предпринимательская деятельность

• семейный лизинг (сдача квартир в аренду)

• семейная торговля

• оперирование ценными бумагами и др.

Увеличение расходов семей вызвало всплеск активности людей для поддержания необходимого уровня жизни. С точки зрения потребителя безразлично, где и на каком уровне создаются необходимые для него товары и услуги – в крупном обобществленном производстве, в кооперации или в первичной социально-экономической ячейке общества – в домашнем хозяйстве. Потребитель смутно представляет себе взаимоотношение между эффективностью национальной экономики и своим жизненным уровнем. Вопрос для него – в том, насколько получаемый им доход позволяет приобретать необходимые товары и услуги. Если доход недостаточен, он вынужден либо отказаться от части потребительских расходов, либо искать пути получения дополнительных доходов (вторичная занятость, приработки, сдача в аренду жилья и т.д.). Таким образом, начинают развиваться самообеспечивающие, самообслуживающие функции домашнего хозяйства.

Современный период развития экономики все еще характеризуется многими чертами экономики выживания ( в противоположность экономике развития).

В экономике выживания все ресурсы общества (и домашнего хозяйства) мобилизуются для поддержания самого существования индивидов.

В экономике развития появляются ресурсы для обеспечения этого развития и для создания новых резервных фондов с целью поддержания необходимого уровня инвестиционной активности и занятости в будущем.

Хотя в макроэкономическом плане производство на уровне домашних хозяйств менее эффективно, чем общественное производство, - в ситуации выживания и поддержания уровня жизни оно способно обеспечить минимальный уровень семейного потребления некоторых важных видов товаров и услуг, причем не только на натуральной, но и на товарно-денежной основе.

Для многих семей все экономические функции служат средством получения дополнительных доходов, необходимых для поддержания уровня жизни.

Активизация трудовых и экономических функций домашних хозяйств

В функции домашних хозяйств включаются трудовые производственные и экономические нетрудовые функции.

Трудовые производственные функции:

*ведение личных подсобных хозяйств;

• индивидуально-трудовая деятельность – производство в домашних условиях одежды, обуви, мебели, инструментов;

• ремонт бытовой техники, мебели, оказание различных бытовых услуг;

• традиционные домашние работы и самоуслуги – приготовление пищи, уборка помещений, уход за детьми, стирка, ремонт одежды, обуви, бытовых приборов, жилых помещений (большинство из них могут выполняться в виде платных услуг, осуществляемых наемными работниками или специализированными организациями);

• индивидуально-семейная торговля.

Экономические нетрудовые функции:

• семейный лизинг – сдача в аренду, в наем жилплощади, дач, автомобилей, лодок;

• приобретение и использование на свободные деньги ценных бумаг.

Для многих семей все эти функции служат средством получения личных дополнительных доходов.

Задача социального менеджера в сфере управления делами дома (как места «обители» семьи (домохозяйства) ) – создание инфраструктуры на уровне определенного жилого пространства с целью помощи людям в реализации всех этих функций. Это будет способствовать формированию многообразия форм собственности и созданию условий, чтобы домохозяйства (индивиды) могли участвовать в процессе производства на различных основаниях, максимально реализуя свои возможности.

В рыночных условиях товаром становятся не только одежда, продукты питания и т.п., но и свободное время, престиж, уход за ребенком и брачным партнером, самоуважение. По сути, вся выведенная А.Маслоу иерархия человеческих потребностей предполагает построение определенной социальной инфраструктуры, способной наиболее эффективно удовлетворять эти потребности. А поскольку дом как основная «обитель» семьи (домохозяйства) является местом, где удовлетворяются практически все виды потребностей человека, - можно создать такую инфраструктуру на уровне самого дома (или совокупности домов одного микрорайона). И это может стать одним из плодотворных направлений современного социального менеджмента.

Социальный менеджмент определяется как «сознательное, целенаправленное воздействие на социальную среду, систему, организацию, институт, индивидов или процесс для управления их развитием и функционированием либо на макроуровне (общества в целом), либо на микроуровне (отдельных социальных групп, - например, производственного коллектива, территориально-поселенческого социума, семьи и т.п.)».

В данной ситуации возрастает роль социального управления, которое может воздействовать на развитие и функционирование территориально-поселенческого социума, состоящего из семей (домохозяйств). Речь идет об организации и управлении инициативой как «снизу», так и «сверху».

Создание определенной инфраструктуры по оказанию услуг населению на уровне определенного жилого пространства может помочь людям институционально организовать их инициативы «снизу» (реализовать экономические и неэкономические трудовые функции и максимально реализовывать свои возможности).

Жилое пространство в современном мегаполисе может быть организовано по типу «континуумов» - определенного количества дворов-колодцев (в старом фонде Сакт-Петербурга) или домов, составляющих микрорайон в более современных районах (см.: Пашковская И.Н., Королева Н.И. Домоведение как новый вид сервисной деятельности. _ СПб:изд-во СПбГАСЭ, 2004). Районная администрация может стимулировать объединение домовых комитетов данных домов, организованных по принципу «континуума» в единый управленческий орган, например, Управление домами микрорайона (УДМ). При этом органе управления создается Центр прогнозирования, планирования, координации, создания и реализации всех видов услуг, которые призваны удовлетворить все виды потребностей жителей этих домов, причем, помогая самим жильцам платно реализовывать свои услуги. Он включает в себя маркетинговые службы (изучение спроса и предложения среди жителей континуума), консалтинговые службы (соединение спроса и предложения) и службы по связям с общественностью (реклама, PR с целью донесения информации до людей).

Следуя иерархии системы потребностей А.Маслоу, можно заложить эту логику в основу построения и организации системы по удовлетворению этих потребностей (иными словами, оказанию услуг населению жилищно-территориальных социумов – «континуумов»). Условно это можно представить в виде следующей схемы.

Гомеостатические потребности	Потребности в безопасности	Потребности в самореализации	Эстетические потребности
1. Cанитарно-гигиеническое содержание подъезда и домов, озеленение и украшение территорий, строительство и обустройство детских площадок, чистота воздуха (предоставление кондиционеров и воздухоочистителей), освещения, своевременного вывоза мусора	1. Охрана жилищ, дворов (установление единой охраны для нескольких дворов-колодцев), установление специально оборудованных дверей, домофонов, сигнализации, а также размещение и оплата охраны, создание на добровольной основе по мере необходимости народных дружин	1. Служба психологической и псиихолого-педагогической поддержки (психологическое консультирование, помощь в решение семейных и личных проблем)	1. Обустройство дворов и детских площадок («сказочных городков»)
2. Выделение соответствующих помещений и организация в них кулинарии, химчистки, прачечной, мастерских	2. Юридическая консультация	2. Организация досуговых центров, кружков детского творчества	2. Организация консультационных и соответствующих служб по дизайну интерьера балконов, квартир и т.д.
3. Выявление возможностей индивидуальной трудовой деятельности среди жильцов и последующая организация индивидуальной трудовой деятельности и малого семейного бизнеса	3. Консультация по вопросам страхования, служба страхования имущества	3. Организация «семейных детских домов» и детских групп
4. Консалтинговая служба – т.е. «соединение предложения и спроса» - особенно для индивидуальной трудовой деятельности и малого семейного бизнеса, с соответствующем правовым обеспечением (юридические консультации)		4. Организация образовательных услуг (пожилых людей, детей)
		5. Организация лекториев, клубов по интересам и т.д.

Таким образом, может быть создана целостная структура, позволяющая решить проблемы семей и микросоциумов (оговоримся, что в Москве и Санкт-Петербурге имеется опыт спонтанной инициативы жильцов, которые ответственность за безопасность своих дворов и домов, а также их благоустройство берут в свои руки и сами создают домовый комитет. Москвичи уже стремятся «вырастить» домовый комитет в Товарищество собственников жилья). Мы же предлагаем вариант социальной модели развития жилищно-территориального социума.

По мнению авторов новой экономической теории семьи Беккера и Шульца, в условиях современного рынка все виды человеческого поведения преобразуются в действия рационального индивида, который хочет получить наиболее полную информацию о своем функционировании и выбрать для себя оптимальный образ жизни. Предложенная структура могла бы способствовать развитию инициативы жильцов в рамках своего жилого пространства.

Например, пенсионерки или молодые матери могут быть оплачиваемыми нянями детей или воспитателями детских групп неполного дня (или даже групп, создаваемых на несколько часов, пока родители детей заняты на работе или посещают какой-нибудь фитнесс-клуб, созданный в рамках того же континуума). Помощь в организации парикмахерских, пошивочных, ремонтных, скорняжных, поварских и прочих услуг – для тех жильцов, которые не прочь подработать (иметь дополнительный источник дохода, создав свой «малый семейный бизнес»). Создание «открытых школ» для «третьего возраста» - лекториев, клубов для пожилых людей, что существенно изменило бы качество их жизни – причем все это практически в своем доме или же совсем рядом с ним. Эстетизация облика территории, двора, подъездов, балконов благодаря опоре на инициативу опять же самих жильцов способствует формированию чувства хозяина своего малого пространства, чувство настоящего горожанина, берегущего и созидающего свой город.

Решаются три основные социальные задачи: а) организуется спонтанная самодеятельность граждан (продаются услуги не только им, но и их собственные, продукты их деятельности); б) корректируются деформации бюджета времени семей (создание структур по обеспечению базовых потребностей); в) создаются новые рабочие места; г) снижается социальная напряженность.

Таким образом, этот социальный проект может стать долгосрочной программой повышения потенциала здоровья, культуры и духовности жителей города в целом, повышения качества их жизни и социально «мягким» способом формирования «среднего класса», от которого зависит благополучие любого общества.

Вопросы для обсуждения:

1. Что представляет собой управление домом?

2. Охарактеризуйте функции домохозяйств и пути и способы их активизации

3. Какой может быть модель инфраструктуры сервисных служб по удовлетворению всех групп человеческих потребностей? (Можете предложить свои варианты).

Литература:

Жеребин В.М., Романов А.Н. Экономика домашних хозяйств. – М.,1998

Королева Н.И.

Пашковская И.Н., Королева Н.И. Домоведение как новый вид сервисной деятельности//Теория и практика домоведения. – СПб, 2004. – С.4 – 18.

Новые возможности социального менеджмента для удовлетворения потребностей домохозяйств в условиях современного рынка // Материалы всероссийской конференции «Социальная сфера общества». – СПб, 2004