Выборы-99 как завершение архитектоники власти современной кланово-корпоративной элиты

В этом смысле и прошедшие Выборы-99 призваны были окончательно укрепить власть правящего клана. Но как это сделать, когда экономика деградирует, жизненный уровень падает, социальное недовольство растет, а Запад требует демократических выборов? Выход один — пока еще можно, скорее идти на «честные, справедливые выборы», но до того продлить срок президентского правления до семи лет. Как ответный ход, народные избранники увеличили свои полномочия до пяти лет. Парламент же (и это шаг вперед) получал 10 дополнительных мест на формирование по партийным спискам, как в России (смешанная, партийно-мажоритарная система). Все это подавалось как очередной шаг к построению демократии.

Введение демократического партийного механизма рекрутирования и продвижения кадров призвано было решить ряд задач.

Во-первых, цивилизовать, структурировать и гарантировать через партии уже сформировавшиеся объективные интересы различных элитных групп общества. Так, партия Машкевича должна была и в постназарбаевский период гарантировать интересы «иностранных» инвесторов-экспортеров; «Отан» — «Отечество» (председатель — С. Терещенко), партия правящей богатой крупнономенклатурной, преимущественно отечественной элиты, которая должна была навести пор_я7 док, покончить с крайностями коррупции, преступностью, поддержать отечественных произво-1 дителей; Аграрная партия, задача которой — представлять интересы крупных зерновых компа j ний-монополистов и т.д. При этом «Машкевич и К°» должны были еще стать противовесом опас-1 ному монополизму «Терещенко — Оспанов и К°».

Во-вторых, «Отан», привлекая популярных лиц из вышесредних слоев (боксер С. Конакбаев, певица Р. Рымбаева, известный бизнесмен Б. Абилов и др.), должна была нейтрализовать и изолировать оппозицию, сделать электорат управляемым. Эти три ведущие партии власти должны были составить противовес оппозиционерам, если они прорвутся в парламент.

Грубые фальсификации, преследование почти всех нелояльных оппозиционеров (за исключением коммунистов) позволили реализовать задуманный сценарий. Итог пирровой победы правящей элиты на выборах-99 — менее четверти оппозиционных, неуправляемых депутатов (15 проголосовавших за кандидатуру на пост спикера лидера компартии С. Абдильдина при 3 коммунистах). 40 мест дали «отановцам», около 18 — Гражданской партии, 2 — аграриям. Итого, 60 мест! (из 77) в парламенте досталось представителям правящего класса.

Данные о преимущественно пропрезидентской номенклатуре (см. таблицу) свидетельствуют о завершении процесса укрепления-увековечения назарбаевской элиты Старшего жуза. Все ведущие ключевые и политически значимые посты в органах государственной власти, включая Верховный суд и Мажилис (спикер Ж. Туякбаев²⁸), КНБ, Армию, МИД заняты старшежузовцами²⁹. Неказахам достались неглавный вице-премьерский пост, Министерство энергетики, индустрии и торговли, Нацбанк, Минсоцтруда

Современная жузовская структура казахской правящей политической элиты

ЧИНОВНИКИ (курсивом выделены политически главные, ключевые или доходные посты, занимаемые казахами)	Ст.жуз	Ср.жуз	Мл.жуз
Президент (Н. Назарбаев)
Председатель Сената (О. Абдукаримов)
Премьер-министр (К. Токаев)
Председатель Мажилиса (Ж. Туякбаев)
Госсекретарь (А. Кекильбаев)
Руководитель администрации президента (С. Калмырзаев)
Первый заместитель премьер-министра (А. Павлов)
Заместитель премьер-министра (Д. Ахметов)
Заместитель премьер-министра (Е. Утембаев)
Секретарь Совета безопасности (М. Тажин)
Министр финансов (М. Есенбаев)
Председатель Национального банка (Г. Марченко)
Министр энергетики, индустрии и торговли (С. Школьник)
Министр образования и науки (К. Кушербаев )
Министр транспорта и коммуникаций (С. Буркитбаев)
Министр сельского хозяйства (С. Мынбаев)
Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды (С. Даукеев)
•Министр экономики (Ж. Кулекеев)
Шинистр юстиции (В. Мухамеджанов30)
Министр госдоходов (3. Какимжанов)
Министр обороны (С. Токпакбаев)
Министр культуры, информации и общественного согласия (С. Сарсенбаев)
Министр внутренних дел, командующий внутренними войсками(К. Сулейменов)
Министр труда и социальной защиты населения (Н. Радостовец)
Министр иностранных дел (Е. Идрисов)
Министр без портфеля (М. Жуйриктаева)
Председатель КНБ (А. Мусаев)
Председатель Таможенного комитета (М. Нукенов)
Председатель Центральной избирательной комиссии (3.Балиева)
Председатель Агентства по туризму и спорту (Б. Биманбетов)
Председатель Агентства по делам здравоохранения (Омарова)
Председатель Агентства по управлению земельными ресурсами (Оспанов)
Аким Алматинской области (3. Нуркадилов)
Аким Южно-Казахстанской области (Б. Сапарбаев)
Аким Северо-Казахстанской области (К. Нагманов)
Аким Западно-Казахстанской области (К. Джакупов)
Аким Павлодарской области (Г. Жакиянов)
Аким Кзыл-Ординской области (С. Нургисаев)
Аким Жамбылской области (С. Умбетов)
Аким Кустанайской области (У. Шукеев)
i Аким Карагандинской области (К. Мухамеджанов)
Аким Атырауской области (И. Тасмагамбетов)
Аким Актауской области (Л. Киинов )
Руководитель канцелярии премьер-министра (К. Саудабаев)
Аким Астаны (А. Джаксыбеков)
Председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям (Ш. Кулмаханов)
Председатель Агентства по регулированию естественных монополий и защите предпринимательства (А. Тлеубердин)
ИТОГО:	23	13	6

Если вычленить только ключевые (выделенные курсивом) посты, доставшиеся казахам гегемония Старшего жуза станет очевидной. Из 21 места 14 — заняты старшежузовцами, среднежузовцами — 6 и младшежузовцами — 1. Все или выходцы из президентской администрации, работавшие под началом президента, или сотрудничающие с Семьей лица.

Указанная выше формула межжузовского баланса эпохи Кунаева ныне сменилась односторонней формулой (как частью общей формулы «один народ — один жуз — один клан»): президент (Ст. жуз), председатель Сената (Ср. жуз) О. Абдыкаримов³¹, спикер Мажилиса (Ст. жуз Ж. Туякбаев), премьер (Ст. жуз) К. Токаев. Или «Ст. — Ср. — Ст. — Ст.» или «3—1—0», что означает полное вытеснение с политического Олимпа Младшего жуза, как и русских, а также номинальное, второстепенное представительство Среднего жуза. Даже в случае внезапной смерти президента власть все равно останется под контролем Семьи и Старшего жуза, контролируют все силовые и политические структуры.

Благодаря выборам в парламент, их внешней модернизации и демократизации правящая элита в этническом и клановом аспектах достигла зенита своего могущества, обезопасила и увековечила свое привилегированное положение. Нынешний состав и архитектура парламента говорят о крайней осторожности правящей элиты, о ее глобальном и опасном для этногеополитически рыхлого рассеянного Казахстана отклонении от прагматического центра, фарватера российского политического корабля, где власти не побоялись коммунистической Госдумы во главе с Селезневыми Теперь оппозиция и этнические меньшинства (почти половина населения страны) остались вне цивилизованного управляемого политически легитимного пространства. Их вытеснили на улицу или в декоративные национально-культурные центры. Теперь оппозиции остается выбор: консолидация в рамках Форума демократических сил, прямая апелляция к гражданскому обществу и жесткая конфронтация (оппозиционеры кажегельдинского РНПК и движения «Орлеу» С. Куттыкадама). Ближайшее время и более отдаленная перспектива работают на оппозицию. Не случайно в ее рядах появились лидеры новой неноменклатурной формации, не вписывающиеся в нынешний кланово-олигархический режим или отвергаемые им (Масанов, Кожахметов, Дуванов и т.д.).