27. Сутність та характеристика системи пенсійного страхування.

Система пенсійного забезпечення в Україні складається з трьох рівнів:

'Перший рівень солідарна система загальнообое'язкоеого

державного пенсійного страхуеання (далі - солідарна система), що базується на засадах солідарності і субсидування та здійснення виплати пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду наумовах та в порядку, передбачених Законом.

/Другий рівень накопичувальна система загальнообое'язкоеого державного пенсійного страхуеання (далі - накопичувальна система пенсійного страхування), що базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у Накопичувальному фонді та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових витат наумовах та в порядку, передбачених Законом.

'Третій рівень система недержаеного пенсійного забезпечення, що

базується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об'єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат на умовах та в порядку, передбачених законодавством про недержавне пенсійне забезпечення.

Перший та другий рівні системи пенсійного забезпечення в Україні

становлять систему загальнообов'язкового державного пенсійного

страхування. Другий та третій рівні системи пенсійного забезпечення в

Україні становлять систему накопичувального пенсійного

забезпечення.

Суб'єктами солідарної системи

а застраховані

особи, а в окремих

випадках,

визначених

Законом, - члени

їхніх сімей та інші

особи;

страхувальники;

Пенсійний фонд;

уповноважений

банк; підприємства,

установи, організації

(далі - організації),

що здійснюють

виплату і доставку

пенсій.

Суб'екти

державного

пенсійного

страхування

Суб'єктами системи

накопичувального пенсійного

забезпечення є: особи, від імені

та на користь яких здійснюється

накопичення та інвестування

коштів; підприємства, установи,

організації та фізичні особи, що

здійснюють перерахування

внесків до системи

накопичувального пенсійного

забезпечення; Накопичувальний

фонд; недержавні пенсійні

фонди; юридичні особи, які

здійснюють адміністративне

управління Накопичувальним

фондом і недержавними

пенсійними фондами та

управління їх пенсійними

активами; зберігач; страхові

організації.

Застрахоеаними особами є:

1) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які працюють"

громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємнщької діяльності та інших осіб (вюгючаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів пгдприемнщьког діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, еЬииии податоКР фіКсоваиии сільськогоспо^и Zodamo*, приЬбали спеціальний торговий патент) наумовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбаченшзаконодавством, або шконуюшь р'обіти иа зазпачешіпідприем^ах, е устапоеах, оргапізаиіях чи у фізішх осібза договорами щвільно-правового характеру;

2) члени колективних та орендних підприємств, сільськогосподарських кооперативів та фермерських господарств, у тому числі mux, які обрали особливийспосібоподаткування

3) фізичні особи - суб'єкти підприємнщької діяльпості, та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприемпщ^ діяльпоапі: ф,™ (Jo**), бітьі, Ьіти та іиші

іяльпоапі, але разом з Z зЖси— п^риемпщьку їіяльпісіь і отримують частину доходу від заняття цією діяльністю;

4) особи, які забезпечують себе роботою самостійно займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов ’язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності;

5) громадяни України, які працюють у розташованих за межами України дипломатичнш представнщтвах, консульських установах України, філіях, представнщтвах, інших відокремлених підрозділах підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов ’язковість яких надана Верховною Радою України);

6) громадяни України та особи без громадянства, які працюють в іноземнш дипломатичних представнщтвах та консульських установах іноземнш держав, філіях, представнщтвах, інших відокремлених підрозділах іноземнш підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України);

7) особи, обрані на виборні посади до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які отргшують заробітну плату (вшагороду) за роботу на виборній посаді;

8) особи, які проходять строкову військову службу у Збройнш Силах України, Службі безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях, а також в органах МШстерства внутрішніх справ України;

9) працівнши воєнізованш формувань, особи начальнщького і рядового складу фельд ’єгерської служби спеціально уповноваженого центрального органу вшонавчої влади з питань зв’язку та інформатизації, гірничорятувальних частш незалежно від підпорядкування, а також особовий склад аварішо-рятувальної служби, створеної відповідно до законодавства на постійній основі;

10) особи, які проходять альтернатшну (невійськову) службу;

11) особи, які отримують щомісячні страхові виплати відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробнщтві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» крім осіб, які отримують виплати у зв ’язку зі смертю годувальника, та непрацюючих осіб, які отргшують пенсії no інвалідності від нещасного випадку на виробнщтві та професійного захворювання;

12) особи, які відповідно до законів отримують допомогу no догляду за дитшою до досягнення нею трирічного віку;

/ 13) особи, які проходять професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації з відривом від виробнщтва за направленням підприємств, установ, організацій (без збереження заробітної плати та з отргшанням стипендії відповідно до законодавства);

14) один з непрацюючш працездатних батьків, усшовителів, опікун,

піклувальнш, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, a

також непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за

інвалідом I групи або за престарілгш, який за висновком медичного

закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного

віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отргшують допомогу

або компенсацію відповідно до законодавства;

15) особи, які отримують допомогу no тимчасовій

непрацездатності;

16) безробітні в період отримання допомоги no безробіттю.

ЕТАПИ СТАНОВЛЕННЯ ПЕНСІЙНОГО СТРАХУВАННЯ В УКРАЇНІ

ЕТАПРОКИ ПОЗИЦІЇ ЧАСУ

1 1991 Запроваджено сплату страхових внесків та фінансування за їх рахунок (а не з державного бюджету) виплати пенсій. Створено Пенсійний фонд - розпочато розбудову пенсійної системи на страхових засадах.

2 1999 Розмежовано джерела фінансування пенсій за різними пенсійними програмами між бюджетом Пенсійного фонду та Державним бюджетом України.

3 2000 Започатковано персоніфікацію відомостей про сплату страхових внесків - створено передумови для функціонування солідарної системи за страховими принципами.

4 2001 Послання Президента України до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України «Про основні напрями пенсійного забезпечення населення України», яким передбачались заходи для проведення пенсійної реформи на 2001-2009 роки.

5 2001 -2002 Здійснено передачу органам Пенсійного фонду функцій з призначення та виплати пенсій.

6 2004 Набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого:

для призначення пенсії враховуються за даними персоніфікованого обліку лише періоди роботи та заробіток, з якого сплачено страхові внески;

- розмежовано джерела фінансування пенсій за різними пенсійними програмами між бюджетом Пенсійного фонду та

Продовження табл,

ЕТАП РОКИ ПОЗИЦІЇЧАСУ

Державним бюджетом України. Запроваджено доплату до пенсій

до рівня прожиткового мінімуму, який діяв на той час (284,69

грн), що поряд із запровадженням відповідної мінімальної

гарантії, знівелювало диференціацію розмірів пенсій.

Набрав чинності Закон України «Про недержавне пенсійне

забезпечення».