Партия народной свободы (кадеты). Место кадетов в системе политических партий России

Конституционно-демократическая партия являлась одной из наиболее влиятельных политических партий начала ХХ века, представляла левое крыло российского либерализма. Ее историю можно разделить на пять периодов, каждому из которых были свойственны свои особенности партийной эволюции, стратегии и тактики.

Первый период – организационный (1902–1905 гг.).

Второй – думский (1906 – октябрь 1917 г.).

Третий – межреволюционный или республиканский (февраль – октябрь 1917 г.).

Четвертый – гражданская война (ноябрь 1917 г. – 1920 г.).

Пятый – эмиграционный (1920 – 1930 гг.).

Такой подход к изучению истории кадетской партии позволяет более скрупулезно подойти к анализу идей консолидации «государственно-мыслящих сил», интерпретируемых кадетами в зависимости от конкретной политической обстановки: либо на основе конституционной монархии (думский период), либо на основе парламентской республики (межреволюционный период), либо – диктатуры (гражданская война).

Следует напомнить, что в России либерализм как идейно-политическое течение возник в период кризиса феодально-крепостнического строя в первой половине ХIХ в. Это так называемый правительственный либерализм. Он развивался как компромиссное течение под влиянием общественно-политической борьбы, связанной с реформами М. М. Сперанского и П. Д. Киселева. Теория постепенности реформ и мирного разрешения общественных проблем, присущая сторонникам правительственного либерализма, получила свое дальнейшее развитие в 50-е гг., что было связано с подготовкой и проведением реформы 1861 г. Один из авторов этой теории – историк и социолог К. Д. Кавелин. Сторонники правительственного либерализма отстаивали идею сохранения в стране неограниченного самодержавия и того общественного строя, который сложился за всю многовековую историю России.

Реформы 60–70-х гг. ХIХ в. явились отправной точкой для зарождения земского либерализма. В основе политических устремлений земских либералов было желание расширить сферу деятельности земств, а также получить право на участие в государственном управлении. Основными носителями либеральных идей в это время выступали обуржуазившиеся слои дворянства и интеллигенции. Либеральные помещики, благодаря активному участию в земских органах управления, значительно раньше, чем торгово-промышленная буржуазия, начали сплачиваться в политическую силу.

На рубеже ХIХ–ХХ вв. социальная база российского либерализма значительно расширилась за счет вовлечения в борьбу самых различных представителей интеллигенции (учителей, врачей, агрономов, студентов и т. д.). Одновременно наблюдается процесс перегруппировки сил, который можно рассматривать как подготовительный этап создания политических партий. По существу, возникает «новый», буржуазно-интеллигентский по своей природе, либерализм, который отличался большей демократичностью по сравнению с либерализмом земских деятелей, более конкретными политическими установками и более четкой самоорганизацией.

Так, в 1899 г. группа земских либералов объединилась в полулегальный кружок «Беседа», а в ноябре 1903 г. левое крыло земцев-либералов создало «Союз земцев-конституционалистов». Одновременно вокруг журнала «Освобождение», редактируемого бывшим «легальным марксистом» П. Б. Струве, группируются представители буржуазной интеллегенции и либеральных земцев, которые в январе 1904 г. создают «Союз освобождения». В мае 1905 г., уже в условиях начавшейся буржуазно-демократической революции, в Москве создается «Союз Союзов» (председатель П. Н. Милюков), который призван был установить организационные связи с центральными органами всех антимонархических сил (левых политических партий, профессионально-политических союзов и т. д.). Главное требование «Союза Союзов» сводилось к созданию представительного центрального органа России – Государственной думы, избираемого путем всеобщего, равного и тайного голосования.

Таким образом, к середине 1905 г. либералы России в значительной мере консолидировали свои силы и вплотную подошли к образованию политических партий. В сентябре 1905 г. на съезде земских и городских деятелей была обсуждена выдвинутая «Союзом освобождения» программа будущей партии либеральной буржуазии.

Однако исторической реальностью является то, что царский манифест 17 октября 1905 г. расколол не только единый антисамодержавный фронт, но и вызвал поляризацию политических сил внутри либеральной буржуазии. Это привело к образованию двух крупнейших либерально-буржуазных партий Российской империи – конституционно-демократической (кадетов) и партии «Союз 17 октября» (октябристов), филиалы которых были созданы и на территории Беларуси.

Организационно партия кадетов оформилась на своем I (Учредитель-ном) съезде, который проходил в Москве 12–18 октября 1905 г. На нем присутствовал 81 делегат. Съезд принял программу и устав партии, избрал временный Центральный комитет. Окончательно партия конституировалась на II съезде, проходившем с 4 по 11 января 1906 г. в Петербурге. Съезд внес некоторые дополнения и изменения в программу и устав партии, избрал постоянный ЦК, который возглавил князь Павел Долгоруков. К основному наименованию партии было добавлено: «Партия народной свободы» (ПНС). Программный пункт о форме государственного строя России сформулирован в пользу конституционной и парламентской монархии. Официальными органами партии стали ежедневная газета «Речь» и еженедельник «Вестник партии народной свободы». Кадетской ориентации придерживалось около 70 центральных и местных газет и журналов.

ЦК партии кадетов состоял из двух отделов: Петербургского и Московского. Главными функциями Петербургского отдела ЦК являлись: дальнейшая разработка программы партии, законопроектов для внесения в Государственную думу, руководство деятельностью думской фракции. Московский отдел ЦК в основном занимался организационно-партийной, агитационной, пропагандистской и издательской работой. В целом же ЦК осуществлял контроль над выполнением решений съездов, конференций, руководил партийным строительством на местах, периодически созывал совещания с представителями местных комитетов, определял тактическую линию партии и депутатской фракции в Думе.