Принципы:

• Законности. Принятие нпа только теми субъектами которые на это уполномочены; оформление определенной процедурой; форма акта должна соответствовать содержанию; акт не должен противоречить конституции.

• Демократизма. Возможность принятия наиболее важных актов с помощью народного голосования-референдума; проекты НПА публикуются в СМИ; обсуждаются научной общественностью в общ.объединениях; Работа законодательных органов транслируется по ТВ; существует возможность обращения в законодательные органы с предложениями, проектами и поправками.

• Научности. Разработка научно обоснованной стратегии правотворчества в стране; планирование приоритетности принимаемых актов; прогнозирование социальных последствий действия новых нпа; учет достижений юр. Науки в процессе правотворчества.

• Профессионализма. Этот вид деятельности требует специальных знаний ,навыков ,умения в сжатой лаконичной форме сформулировать правила поведения

• Гласности. Все принимаемые правотворческими органами акты подлежат обязательному опубликованию ,т.е. доведению до населения. Неопубликованные законы не применяются.

• Системности. Вновь принимаемые акты должны вписываться в существующую систему законодательства, не противоречить действующим актам, не содержать коллизий, пробелов, дублирования.

ВИДЫ (подразделяются в зависимости от субъекта):

• Законотворчество. Самый распространенный вид правотворчества. Представительные законодательные органы гос-ва, осуществляется избираемыми населением и обладающие правом принимать от имени народа акты высшей юр.силы – законы. Законы составляют исходную правовую базу правовой системы, все другие виды правотворчества не должны противоречить законам, должны приниматься на основание и во исполнение законов.

• Подзаконное правотворчество. Реализуется органами исполнительной власти. Предназначено для конкретизации, детализации законов, решения вопросов ,требующих оперативного реагирования. Регулируется специальными актами президента, правительства и др.исп.орг.власти.

• Непосредственное правотворчество (референдум). Относится к самостоятельному виду правотворчества, поскольку референдум является высшей формой прямого выражения воли народа по проектам ключевых законов (решения реф. Обладают высшей юр. Силой, не нуждаются в утверждении, для отмены необходимо провести другой референдум, основывается на принципах свободы и справедливости

• Делегированное правотворчество. Правотворчество органов м/с ,они не входят в государственную систему, но наделены правом принимать НПА на местном уровне. Это право делегировано им государством.

• Чрезвычайное правотворчество. Принятие законов и других НПА для регулирования общественных отношений, связанных с экстремальными, кризисными ситуациями в стране,т.е. в условиях режима чрезвычайного положения. нпр «о мобилизационной подготовке и мобилизации»

• Договорное правотворчество. Договоры нормативного содержания, нпр. Конституционные, внутрифедеральные, у правленческие заключаются между различными государственными органами на добровольной основе и служат базой для принятия других правовых актов и совершения юридических действий.

• Локальное правотворчество. Реализация полномочий на издание нпа отдельными учреждениями, организациями коммерческого и иного характера. Этими актам регулируются производственные или иные управленческие задачи.

Правотворческие ошибки:

• Принятие акта органом, неуполномоченным на данное действие;

• Лексические ошибки в тексте;

• Процедурные ошибки;

• С несоблюдением юр. техники.

Вопрос № 15. Юридическая техника, понятие, виды.

Под юридической техникой понимается совокупность правил, приемов, специфических средств подготовки и оформлению юридических документов.

Бывает законодательная (правотворческая) и правоприменительная.

Законодательная – (как подготовить, составить, и оформить НПА). Включает в себя:

• Правила построения нормативных правовых актов (логическая последовательность изложения нормативного материала)

• Правила оформления актов (название, указание на орган, дату место принятия, подпись должностного лица)

• Приемы и средства формулировки норм права и иных нормативных предписаний

• Язык и стиль нормативно правового акта (краткость, концентрированность, однозначность)

• Правила опубликования НПА (источники опубликования, сроки, перевод с одного языка на другой)

• Приемы систематизации НПА (учет, консолидация, инкорпорация, кодификация)

Правоприменительная (как подготовить, составить, и оформить индивидуальный правоприменительный акт)

• Правила оформления и построения правоприменительных актов -протоколов, приговоров, судебных решений

• Способы легализации документов (придания юридической силы- нотариальное удостоверение, государственная регистрация.)

• Способы и приемы толкования юридических норм и нормативных правовых актов

• Способы разрешения коллизий в праве

• Способы процедурно-процессуального оформления юридической практики, в том числе следственной, оперативно – розыскной, судебной. арбитражной, надзорной и т.д.