Довгостроковий прогноз економічного і соціального розвитку України

Довгостроковий цільовий прогноз розвитку національної економіки України покладений в основу Стратегії економічного і соціального розвитку України на 2004—2015 рр. «Шляхом європейської інтеграції» (далі — Стратегія).

Період 2004—2015 рр. має стати етапом формування інноваційної моделі розвитку, здійснення прогресивних структурних перетворень в економіці, поглиблення її європейської інтегрованості та суттєвого вдосконалення ринкових інститутів. Політика сталого економічного зростання має замінити діючу політику відновлювального характеру зростання.

Передбачається, що у зазначений період буде забезпечено:

• суттєве підвищення якості та ефективності економічного зростання на основі високих темпів технологічного оновлення;

• досягнення відчутного ефекту від структурно-технологічної модернізації економіки, інноваційного інвестування та зростання на цій основі продуктивності праці в 2,5—2,6 раза та відповідного зростання конкурентоспроможності економіки;

• чотириразове збільшення капіталовкладень;

• зростання ВВП темпами, що забезпечить його збільшення у 2,6 раза;

• динамічне підвищення рівня та якості життєвих стандартів населення;

• формування в Україні економічних засад інформаційного суспільства;

• інтеграцію України у світогосподарську систему і насамперед в економічні структури ЄС.

Довгостроковий прогноз економічного і соціального розвитку України розрахований, виходячи з трьох якісно відмінних етапів, кожен з яких має свої цілі й описується відповідними цільовими параметрами.

• Перший (2004—2005 рр.) — етап формування базових основ довгострокового економічного зростання.

• Другий (2006—2009 рр.) — етап прискореного економічного зростання.

• Третій (2010—2015 рр.) — етап стабілізації темпів економічного зростання.

Ключові завдання першого етапу (2004—2005 рр.) полягають у створенні інституційних основ для забезпечення реалізації політики сталого якісного економічного зростання замість домінантної до того політики стабілізації, яка стимулювала економічне зростання в основному відновлювального характеру. У цей період важливого значення набуватимуть поновлення всього спектра складових виробничої та інвестиційної інфраструктури, а також інвестиційна активність держави. Грошово-кредитна та бюджетна політика держави має бути націлена на підтримку фінансової стабільності та зниження боргового навантаження на економіку.

Другий етап (2006—2009 рр.), повинен стати періодом масштабної структурної перебудови економіки, яка стимулюватиметься усім комплексом соціально-економічних чинників: нагромадженням нових інвестицій, зростаючою конкуренцією як на внут- рішньому, так і на зовнішньому ринках, створенням більш ефективних механізмів переливу капіталу та робочої сили, які повинні привести до зростання ефективності факторів виробництва.

На третьому етапі (2010—2015 рр.) передбачається реалізація економічного ефекту здійснених структурних перетворень, перехід на цій основі економіки України на економічне зростання зі стабільними високими темпами формування основних засад інформаційного суспільства.

Враховуючи невизначеність багатьох процесів, які відбуваються і будуть відбуватись як в економіці України, так і у світі в цілому, а також ті численні проблеми та ризики перехідного періоду, реформ, що проводяться та мають бути проведені, інтеграцію економіки України у світову, запропоновано: оптимістичний (прискорено інвестиційно-активний), песимістичний (обмежувальний, підвищено ризиковий) та базовий (оцінюється інвестиційно-інтенсивна, з посиленням конкурентоспроможності країни, макроекономічна ситуація розвитку подій) сценарії розвитку. Базовий сценарій вважається основним.

Сценарії відрізняються зовнішніми і внутрішніми умовами розвитку економіки. Їх характеристика наведена в табл. 1 та 2.

Таблиця 1

Середньорічні темпи приросту світового розвитку, %

Темпи приросту	Оптимістичний сценарій	Базовий сценарій	Песимістичний сценарій
Світового ВВП	2,9	2,5	2,0
ВВП єврозони	1,9	1,6	1,4
ВВП Російської Федерації	5,0	4,5	3,5
Світових цін на газ і нафту	від 25,5 (2003—2004 рр.) до 18 (2005—2011 рр.)	від 25,5 (2003—2004 рр.) до 22 (2005—2011 рр.)	понад 26 (2003—2004 рр.) до 25 (2005—2011 рр.)
Світової торгівлі	10,1—12,0	6,1—8,0	4,1—5,0

Таблиця 2

Показники подорожчання продукції (послуг) природних монополій

Показники	Оптимістичний сценарій	Базовий сценарій	Песимістичний сценарій
Тарифи в електроенергетиці, разів	1,5	1,6	1,9
Ціни на природний газ, разів	1,7	1,8	2,0
Тарифи на залізничні перевезення вантажів, разів	1,3	1,4	1,9
Середньорічні надходження прямих іноземних інвестицій, млрд дол. США	понад 2,5—3,0	не нижче 1,5—2,0	близько 1,0