Формы материальной ответственности государств

К формам нематериальной ответственности государств относятся реституция, субституция и репарация.

Реституция - возвращение или восстановление в натуре неправомерно изъятых материальных ценностей, например, художественных ценностей, транспортных средств и т.д.

Во время Второй мировой войны немецко-фашистские захватчики и их союзники расхищали и вывозили в широких масштабах из оккупированных ими территорий имущество, разные материальные и художественные ценности. В связи с этим правительства стран антигитлеровской коалиции издали Декларацию Объединенных Наций от 5 января 1943 г.

В ней агрессоры предупреждались, что правительства Объединенных Наций «намерены сделать все возможное для ликвидации методов лишения собственности, практикуемых правительствами, с которыми они находятся в состоянии войны, в отношении стран и народов, подвергшихся без всякой причины нападению и разграблению».

В Декларации также указывалось, что правительства Объединенных Наций резервируют за собой право объявлять недействительной любую передачу или любую сделку в отношении собственности, прав и интересов на терри­ториях, оккупированных агрессорами.

Реституции были предусмотрены и в соглашениях о переми­рии, а затем в мирных договорах с Италией, Финляндией, Румы­нией, Венгрией, Болгарией, заключенных в 1947 г.

Согласно мирным договорам эти страны обязывались произ­вести реституцию всей опознаваемой собственности, которая была вывезена насильственно или по принуждению какой-либо из держав с территории любой из Объединенных Наций, неза­висимо от каких-либо последующих сделок. Они должны были оказывать содействие Объединенным Нациям для розыска иму­щества, подлежащего реституции, и принимать меры для воз­вращения имущества, которым владеют в любой третьей стране лица, находящиеся под их юрисдикцией.

Реституция iп iпtegrum представляет собой восстановление прежнего правового положения (состояния) и несение издержек в связи с этим, например освобождение незаконно занятой тер­ритории и несение расходов, связанных с выводом войск, тех­ники, демонтажем поселений и установок.

Субституция - это разновидность реституции, выражающаяся в замене неправомерного уничтоженного или поврежден­ного имущества, зданий, произведений искусства сходными или

полноценными.

Под репарацией понимается возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами и т.д.

К репарациям при­бегают в тех случаях, когда восстановление прежнего положения невозможно. Например, Ялтинская конференция руководителей СССР, США, Великобритании 1945 г. признала, что Германия обязана в какой-то степени возместить причиненный ею ущерб странам, подвергшимся нападению. Советская и американская стороны согласились, что общая сумма репараций с Германии должна составлять 20 млрд. долл. и что 50% этой суммы идет Советскому Союзу. Согласно решению конференции репарационные претензии СССР должны быть удовлетворены путем изъятия имущества из Советской зоны оккупации Германии и за счет германских активов за границей.