2.2 Внешнее и внутреннее изменение денежной реформы 1947 года

Восстановление полноценного рубля и последующее повышение его покупательной силы создавали материальную заинтересованность рабочих в результатах производства, что в свою очередь содействовало росту производительности труда.

Денежная реформа и ликвидация множественности цен содействовали укреплению хозяйственного расчета на предприятиях, усилению у них стимулов к снижению издержек производства и издержек обращения. Это означает, что денежная реформа 1947 г. способствовала росту производства, повышению рентабельности работы предприятий и социалистического накопления, т. е. создавала благоприятные условия для дальнейшего снижения цен на предметы народного потребления. Восстановление полноценного устойчивого рубля усиливало заинтересованность колхозного крестьянства в увеличении товарной продукции для реализации ее по различным каналам, а тем самым содействовало форсированному восстановлению и развитию сельского хозяйства.

Укрепление денежного обращения повышало роль денег в народном хозяйстве во всех их функциях и усиливало значение таких экономических рычагов выполнения количественных и качественных показателей народнохозяйственного плана, как цена, прибыль, кредит, значение финансового и банковского контроля рублем за работой предприятий.[8,c.314]

Денежная реформа 1947 г. явилась важным фактором послевоенного восстановления и дальнейшего роста материального и культурного уровня жизни народа. Создание полноценного советского рубля позволило развернуть советскую торговлю и способствовало ее быстрому росту в интересах городского и сельского населения. Последующее снижение цен, рост покупательной способности советского рубля при сохранении и даже повышении номинальной заработной платы и других денежных доходов трудящихся привели к увеличению реальных доходов населения.

В 1947 г. не потребовалось осуществлять коренную перестройку денежной системы и создавать новый тип валюты, как это было при проведении денежной реформы 1922—1924 гг. Советская денежная система выдержала суровые испытания войны и сохранила свою относительную устойчивость и единство. В отличие от капиталистических стран, где банкноты превратились в бумажные деньги, советские банковые билеты сохранили свою банкнотную природу и ее не понадобилось восстанавливать. Банковые билеты остались связанными с товарным обращением и кредитными операциями Государственного банка СССР.

Реформа 1947 г., в отличие от реформы 1922-1924 гг., проводилась в условиях одноукладной социалистической экономики, когда действие закона планомерного, пропорционального развития распространяется на все народное хозяйство и государство является собственником подавляющей части предметов народного потребления, которые поступают в оборот по плановым ценам. В связи с этим Государственному банку не понадобилось использовать кредит для косвенного воздействия на снижение рыночных цен. Государство снизило розничные цены в государственной торговле, составлявшей более 60% совокупного розничного товарооборота, и это повлекло за собой соответственное снижение цен на колхозном рынке. Для успешного осуществления реформы 1947 г. Государственный банк использовал (в период подготовки и проведения реформы) свои кредитные, расчетные и кассовые операции в целях воздействия на социалистическое хозяйство с тем, чтобы способствовать увеличению производства предметов народного потребления, снижению себестоимости продукции и издержек обращения, режиму экономии в расходовании денежных средств.

В деле обеспечения успеха денежной реформы и устойчивости советского рубля большое значение имели правильная организация товарного обращения и бесперебойное доведение до потребителей огромных товарных ресурсов, выделенных государством для реализации по единым, сниженным ценам. С этой целью Государственный банк предоставлял торговым организациям значительные кредиты на образование необходимых для перехода к открытой торговле товарных запасов, но одновременно усилил контроль над оборачиваемостью товаров с тем, чтобы не допускать задержки товаров на складах промышленности, на базах торговых организаций, в магазинах розничной сети. Ускорение оборачиваемости товаров означало ускорение оборачиваемости денег.

Важную роль в успешном проведении денежной реформы 1947 г. сыграло осуществляемое через Государственный банк планомерное регулирование денежного обращения. Оно давало возможность правильно определять размеры выпускаемых и изымаемых из обращения денег, регламентировать их движение в хозяйственном обороте, обеспечивать режим экономии в расходовании наличных денег и рациональное маневрирование денежными резервами. Особенно следует подчеркнуть значение территориальных кассовых планов, на основе которых предотвращалось оседание денег на местах. Кассовый план Государственного банка и баланс денежных доходов и расходов населения служили при проведении денежной реформы орудиями прямого планового воздействия на денежное обращение. [3, c.213]

Для успешного осуществления денежной реформы были активизированы все банковские рычаги, направленные на быстрейшую мобилизацию наличных денег в кассы Государственного банка, с тем, чтобы не допускать оседания денег в торгующих организациях, в колхозах и в других хозяйственных организациях. Так, усилился контроль банка за продажей товаров предприятиям и учреждениям из розничной сети. Были снижены предельные нормы расходования денежной выручки торгующих организаций. Это увеличило инкассацию торговой выручки в кассы Государственного банка (в 1947-1948 гг. ею было охвачено 87-88% выручки торговых организаций). Расширилась инкассация Государственным банком денежной выручки колхозов от продажи товаров на колхозных рынках. Более действенным стал банковский контроль за соблюдением кассовой дисциплины предприятиями и организациями. Этому в значительной степени способствовало то, что в начале 1949 г. правительство утвердило Положение о ведении кассовых операций, которым регламентировался порядок хранения, учета и контроля, сдачи в банк и получения из банка наличных денег всеми государственными и кооперативными предприятиями и организациями. Мобилизация наличных денег в кассы Государственного банка наряду с контролем над расходованием денежной наличности и соблюдением кассовой дисциплины способствовали ускорению оборачиваемости денег, являющемуся важным условием повышения их устойчивости.

При осуществлении денежной реформы на Государственный банк, как эмиссионный банк и кассовый центр страны, правительство возложило обмен старых денег на деньги образца 1947 г. Это мероприятие потребовало большой и напряженной работы всех учреждений банка. Благодаря тому, что были созданы десятки тысяч выплатных пунктов Государственного банка, население страны сумело своевременно обменять имевшиеся на руках старые денежные знаки. Четко выполняя задание правительства по обмену старых денег на новые, система Государственного банка справилась с этой важной экономической и политической задачей в установленные, весьма сжатые сроки.[3, c.215]

В целом результаты реформы повысили авторитет Советского Союза в глазах мирового сообщества.