3. Результат проведения реформы 1947 года

3.1 Проблемы проведения денежной реформы 1947 года

Советская денежная система успешно выдержала тяжелые испытания войны 1941-1945. Несмотря на некоторое понижение покупательной способности рубля за время Великой Отечественной войны, денежное обращение СССР не нуждалось в коренной перестройки, что существенно отличало денежную реформу 1947 от денежной реформы 1922-1924, когда необходимо было заново создавать денежную систему.[10,c.184]

Денежная реформа в 1947 – систематическое снижение цен на товары и связанный с этим непрерывный рост покупательной способности рубля привели к повышению материального и культурного уровня советского народа.

В результате снижения розничных цен в 5 раз в период 1947-1952, значительно повысилась покупательная способность рубля, поднялась реальная заработная плата рабочих и служащих, намного улучшилось положение пенсионеров и стипендиатов, а также благосостояние колхозников. Значительно повысился курс советского рубля по сравнению с курсом иностранных валют.

Советское правительство одновременно с третьим снижением цен с 1 марта 1950 произвело повышение курса рубля и признало необходимым исчислять его курс в отношении иностранных валют не на основе обесценивающегося американского доллара, а на более устойчивой золотой базе в соответствии с золотым содержанием рубля (0,222168 грамма чистого золота).[10,c.191]

3.2 Отрицательные и положительные факторы проведения денежной реформы 1947 года

Основными источниками финансирования военных расходов за годы войны были накопления государственных предприятий и организаций, их амортизационные отчисления, размещение займов среди населения, налоги и эмиссия. При этом «денежный навес» создавался не только увеличением эмиссии необеспеченных бумажных денег, но и уменьшением части национального дохода, использованного на народное потребление, чем также вызывался избыток бумажно-денежной массы.

Пока в стране действовала карточная система и относительно низкие цены на товары нормированного распределения, «денежный навес» являлся лишь потенциальной угрозой народнохозяйственной стабильности.(ПРИЛОЖЕНИЕ 6) Но с переходом к свободной продаже основных продовольственных и промышленных продуктов кризис был неизбежен. Поэтому еще до окончания войны в правительстве поднимался вопрос о проведении послевоенной денежной реформы, способной стабилизировать финансовую обстановку.

В мае 1946 г. была создана комиссия по отмене карточной системы под председательством А.И. Микояна. Кроме него в комиссию вошли Н.А. Вознесенский, А.Г. Зверев, А.Н. Косыгин, А.В. Любимов и Н.С. Хрущев. Камнем преткновения оказалась ценовая проблема. Сохранить розничные цены на уровне пайковых при отмене карточной системы означало столкнуться с избыточным платежеспособным спросом, опустошающим прилавки. Установить розничные цены выше пайковых значило сделать товары недоступными для низкооплачиваемых категорий работников, пенсионеров, студентов, матерей-одиночек и т.д. Было принято решение, установить единые розничные цены выше пайковых, но ниже коммерческих, одновременно увеличив заработную плату для работников с окладами ниже 900 руб., а также увеличив пенсии, стипендии и пособия.

Однако рост зарплаты и государственных пособий означал новое мощное увеличение денежной массы и без того запредельной. Стало ясно, что отменить карточную систему нельзя без денежной реформы, призванной сократить обращавшуюся в стране денежную массу. 29 августа 1946 г. газета «Правда» сообщила: «В связи с засухой в ряде областей СССР и сокращением государственных запасов продовольствия Президиум Верховного Совета СССР постановил удовлетворить ходатайство Совета Министров СССР о перенесении отмены карточной системы с 1946 г. на 1947 г.» Однако причиной была не только засуха, а необходимость изъять у населения часть денежных средств.[7,c.246]

Значительная часть населения страны психологически оказалась не готова к реформе. Благодаря нормированному распределению хлеба людям удалось пережить голодные 1946 — 1947 гг. Поэтому общество надеялось, что пайковое снабжение будет сохранено до полного преодоления дефицита. Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 г. «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары» для многих стало неожиданным. Недовольство было повсеместным.

К началу реформы количество наличных денег в народном обращении составляло 43,6 млрд. руб. По данным В.П. Попова общее количество выпущенных в обращение новых денег на конец 1947 г. составило 14,0 млрд. руб. Таким образом, наличная денежная масса уменьшилась в 3 с лишним раза. Цифра, конечно, внушительная, но она противоречит сложившемуся в литературе представлению о значительных денежных сбережениях, на руках у населения. По оценке Госбанка после обмена на руках у населения оставалось около 4 млрд. руб.

Поэтому ликвидация «денежного навеса» во многом зависела от переоценки вкладов населения в сберегательных кассах. По данным В.П. Попова остатки вкладов уменьшились с 18,6 до 15,0 млрд. руб., т.е. всего на 19,4%. А это означало, что в любой момент денежная наличность могла удвоиться и разрушить потребительский рынок.

Поэтому при проведении реформы большое значение придавалось ликвидации дефицита, чтобы избежать ажиотажного спроса. В течение года товары придерживались, чтобы после обмена денег их выбросить на рынок. Кроме того, были разбронированы товары из государственных резервов на сумму 1,7 млрд. рублей. Они предназначались для торговли после отмены карточек и перехода к единым розничным ценам в городах (1,1 млрд. руб.) и в сельской местности (0,6 млрд. руб.). Однако этих мер было недостаточно. Повышение цен было совершенно необходимой мерой для того, чтобы обеспечить финансовую стабильность.

Подводя итоги данного раздела можно сделать вывод, что денежная реформа 1947 г. имела большое народнохозяйственное значение. Она оказала положительное влияние на развитие экономики страны, усилила роль денег в стимулировании общественного производства, особенно производительности труда, способствовала укреплению хозрасчета и режима экономии, активно содействовала осуществлению мероприятий по повышению уровня жизни народа.

Упрочение рубля позволило государству осуществить ряд мероприятий по укреплению финансов предприятий и совершенствованию всей системы финансово-кредитных отношений.