Список использованных источников и литературы
Источники
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6–ФКЗ, от 30.12.2008 N 7–ФКЗ] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2009. – N 4. – Ст. 445.
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" [от 12.06.2002 N 67–ФЗ (в ред. от 25.07.2011)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – N 24. – Ст. 2253.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [от 06.10.2003 N 131–ФЗ (в ред. от 25.07.2011)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – N 40. – Ст. 3822.
Федеральный закон "Об общественных объединениях" [от 19.05.1995 N 82–ФЗ (ред. от 01.07.2011)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – N 21. – Ст. 1930.
Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов" [от 20.03.2011 N 38–ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – N 13. – Ст. 1685
Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" [от 26.11.1996 N 138–ФЗ (ред. от 09.11.2009)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. N 49. – Ст. 5497.
Устав Новгородской области [от 03.09.1994 N 2–ОЗ (ред. от 04.10.2011)] // Новгородские ведомости. – 1994. – N 139.
Постановление Центризбиркома РФ [от 05.10.2011 N 41/353–6] "О Временном порядке голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума" [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online
Постановление Центризбиркома РФ "О Методических рекомендациях по выбору вида пропорциональной избирательной системы при подготовке проекта закона субъекта Российской Федерации о выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации" [от 25.12.2002 N 167/1419–3] // Вестник Центризбиркома РФ. – 2002. – N 11.
Областной закон Новгородской области "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области" [от 21.06.2007 N 121–ОЗ (ред. от 15.08.2011)] // Новгородские ведомости. – 2007. – N 87-88.
Областной закон Новгородской области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области" [от 30.07.2007 N 147–ОЗ (ред. от 15.08.2011)] // Новгородские ведомости.– 2007.– N 20.
Решение Думы Великого Новгорода [от 28.04.2005 N 116 (ред. от 04.10.2010)] "О приведении Устава Великого Новгорода в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (вместе с "Уставом муниципального образования – городского округа Великий Новгород") (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Северо–Западному федеральному округу 21.11.2007 N RU533010002007002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) // Новгород официальный. – 2006. – N 23.
Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2008 N 436–О–О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шейхова Абдурашида Абдурахмановича на нарушение его конституционных прав положениями Закона Республики Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан" (не опубликован)
Постановление Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана" [от 07.07.2011 N 15–П] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – N 29. – Ст. 4557.
Договор о Европейском Союзе (Подписан в г. Маастрихте 07.02.1992) // Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе. – М.: Право, 1994. С. 45-246.
Конвенция об участии иностранцев в общественной жизни при решении вопросов местного значения" (ETS N 144) [рус., англ.] Заключена в г. Страсбурге 05.02.1992 (не опубликована)
Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании Союзного государства (Подписан в г. Москве 08.12.1999) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2000. – N 7. – Ст. 786.
Договор между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Киргизской Республики, и граждан Киргизской Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (Подписан в г. Бишкеке 13.10.1995) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – N 9. – Ст. 786.
Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Туркменистана, и граждан Туркменистана, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" (Подписан в г. Москве 18.05.1995) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – N 32. – Ст. 3748.
Неопубликованные
Письмо Председателя Центральной Избирательной комиссии от 01.03.2011 N 05–15/914
Литература
Авакьян С.А. Муниципальное право России: Учебник.– М.: Проспект, 2009. – 544 с.
Андреева Л.А. Роль регионального законодателя в формировании нормативной базы и организации нормотворческого процесса органов местного самоуправления [Текст] / Л.А. Андреева // Социально-экономические и правовые проблемы развития региона: Материалы Всероссийской научно-практической конференции Х Макаркин. научн.чтения. – Саранск: Рузаевский печатник, 2010. – С. 306-309.
Бабичев А.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова. – М: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – 788 с.
Безруков А.В. Реформирование избирательной системы при проведении парламентских выборов в России / А.В. Безруков / Конституционное и муниципальное право. – 2007. – N 23. – С.
Бусыгин Л.И. Понятие и особенности народного представительства в местном самоуправлении / Л.И. Бусыгин // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2009. – N 2. – С.
Васильев В.И. Законодательное регулирование избирательных систем, применяемых на муниципальных выборах / В.И. Васильев, А.Е. Помазанский // Журнал российского права. – 2010. – N 8. – С. 16–26.
Вешняков А.А. Научно–практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (постатейный) / С.А. Авакьян, С.В. Большаков, Ю.А.Веденеев. под ред. А.А. Вешнякова. – М.:НОРМА, 2003. – 896 с.
Волкова Е.А. Некоторые вопросы статуса политических партий в свете посланий Президента России ФС РФ / Е.А. Волкова // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – N 3. – С. 24–29.
Ерыгина В.И. Эволюция идеи пропорционального представительства в России / В.И. Ерыгина // История государства и права. – 2008. – N 12. – С.
Жакаева Л.С. О пропорциональной системе формирования Мажилиса Парламента Казахстана // Л.С. Жакаева // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – N 7. – С.
Игнатюк Н.А. Муниципальное право: Учебное пособие 2–е издание, переработанное и дополненное/ Н.А. Игнатюк, А.В. Павлушкин. – М.: Юстицинформ, 2009. – с.
Кеня И.А. Правовое регулирование местного самоуправления: соотношение предмета и метода / И.А. Кеня // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – N 4. – С.
Красинский В.В. О проблемах почтового голосования на выборах в зарубежных странах / В.В. Красинский // Журнал российского права. – 2008. – N 12. – С.
Красинский В.В. Теоретические основы нормативного правового регулирования организации и проведения выборов в Российской Федерации / В.В. Красинский // Конституционное и муниципальное право. М.: Юристъ. – 2003. – N 1. – С. 13–16
Любарев А.Е. О критериях пропорциональности при распределении мандатов между партийными списками // А.Е. Любарев, Н.Е. Шалаев // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – N 23. – С. 23–27
Любарев А.Е. Регулирование избирательной системы в законодательстве субъектов Российской Федерации / А.Е. Любарев // Российский юридический журнал. – 2010. – N 4. – С. 76–82.
Любарев А. Тезисы выступления на круглом столе «Правовые перспективы и общественно–политические последствия Постановления Конституционного суда Российской Федерации N 15–П от 7 июля 2011 года» [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.democracy.ru/article.php?id =2913
Мильшин Ю.Н. Муниципальное право России: Учебное пособие / –М.: Дашков и К, 2006. –404 с.
Миронов Н.М. Правовое регулирование муниципальных выборов и референдумов / Н.М. Миронов // Адвокат. – 2004. – N 8. – С.
Огнева И.А., Основные тенденции развития местного самоуправления в современной России / И.А. Огнева, М.В. Чеишвили, Л.И. Корчагина // Административное право и процесс. – 2009. – N 4. – С. 13–14
Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка:80000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. – М.: Азбуковник, 1999. – 944 с.
Паланкоев А. / Право и экономика / [Электронный ресурс].– Режим доступа:www.pravo.vuzlib.net/book_z2119_page_15.html
Порошин Е.Н. Избирательное законодательство и результаты выборов: взаимосвязь и взаимозависимость / Е.Н. Порошин // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – N 6. – С. 24–30.
Стрельцов Д.Ю. Правовое регулирование выборов в органы местного самоуправления в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Стрельцов Данила Юрьевич; Московский гуманитарный университет. –М., 2006. – 170 с.
Сунцова Е.А. Подсчет и учет голосов как стадия избирательного процесса / Е.А. Сунцова, А.В. Бетин // Административное и муниципальное право. – 2009. – N 6. – С.
Федорова Л.А. Основные понятия и институты избирательного права / Л.А. Федорова. – Великий Новгород: Печатный двор, 2004. – 109 с.
Филиппова Н.А. Право публичного представительства / Н.А. Филиппова // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – N 7. – С. 17–23
Чиркин В.Е. Оптимальная избирательная система для России (субъективные заметки) // Журнал Российского права. – 2004. – N 11. – С. 11–12
Шемелин А.В. Политико–правовые начала функционирования института выборов в России / А.В. Шемелин // Юридический мир. – 2010. – N 7. – С.18–21
Ресурсы Интернет
КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., cop. 1997–2009. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
С
СТАДИЯ 1
Определение
утверждение и опубликование схемы
округов
СТАДИЯ 12
Легитимация
выборов и завершение избирательной
каппании
СТАДИЯ 2
Назначение
выборов и опубликование решения в СМИ
СТАДИЯ 3
Формирование
избирательных комиссий
СТАДИЯ 4
Выдвижение и
регистрация кандидатов
СТАДИЯ 5
Открытие
избирательного счета и создание
избирательного фонда и его финансирование
СТАДИЯ 6
Информационное
обеспечение выборов и предвыборная
агитация
СТАДИЯ 7
Формирование
схемы избирательных участков
СТАДИЯ 8
Составление
списков избирателей и их уточнение
СТАДИЯ 9
Голосование на
муниципальных выборах в РФ
СТАДИЯ 10
Установление
итогов голосования, определение
результатов выборов
СТАДИЯ 11
Распределение
мандатов
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 3
Предложение 4
ТАДИИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Рис. 1
|
|
|
МЕТОДЫ КВОТ |
Распределение 17 мандатов по единому округу |
Приложение 2 |
||||||||
|
|
ПЕРВЫЙ ЭТАП |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
метод Хейра-Нимейра |
естественная квота (первое избирательное частное) |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
партия 1 |
партия 2 |
партия 3 |
партия 4 |
партия 5 |
партия 6 |
|
общее |
квота |
|
|
|
|
|
132888 |
58764 |
35799 |
31000 |
29635 |
20662 |
|
308748 |
18161,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7,3 |
3,2 |
2,0 |
1,7 |
1,6 |
1,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
7,0 |
3,0 |
2,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
метод Гогенбаха-Бишофа |
+1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
партия 1 |
партия 2 |
партия 3 |
партия 4 |
партия 5 |
партия 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
132888 |
58764 |
35799 |
31000 |
29635 |
20662 |
|
|
17152,7 |
|
|
|
|
|
7,7 |
3,4 |
2,1 |
1,8 |
1,7 |
1,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
метод Друпа |
|
+2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
партия 1 |
партия 2 |
партия 3 |
партия 4 |
партия 5 |
партия 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
132888 |
58764 |
35799 |
31000 |
29635 |
20662 |
|
|
16249,9 |
|
|
|
|
|
8,2 |
3,6 |
2,2 |
1,9 |
1,8 |
1,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВТОРОЙ ЭТАП |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
методы распределения остатков |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
7,0 |
3,0 |
2,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
без округления |
|
|
|
|
|
|
|
7,0 |
3,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
1,0 |
правило наибольшего остатка |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕТОДЫ ДЕЛИТЕЛЕЙ |
Распределение 17 мандатов по единому округу |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
метод датский (деление на 1:4:7:10:13:16:19) |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
партия 1 |
партия 2 |
партия 3 |
партия 4 |
партия 5 |
партия 6 |
|
партия 1 |
партия 2 |
партия 3 |
партия 4 |
партия 5 |
партия 6 |
1,0 |
132888,0 |
58764,0 |
35799,0 |
31000,0 |
29635,0 |
20662,0 |
|
132888,0 |
58764,0 |
35799,0 |
31000,0 |
29635,0 |
20662,0 |
4,0 |
33222,0 |
14691,0 |
8949,8 |
7750,0 |
7408,8 |
5165,5 |
|
7 |
3 |
2 |
2 |
2 |
1 |
7,0 |
18984,0 |
8394,9 |
5114,1 |
4428,6 |
4233,6 |
2951,7 |
|
|
|
|
|
|
|
10,0 |
13288,8 |
5876,4 |
3579,9 |
3100,0 |
2963,5 |
2066,2 |
|
|
|
|
|
|
|
13,0 |
10222,2 |
4520,3 |
2753,8 |
2384,6 |
2279,6 |
1589,4 |
|
|
|
|
|
|
|
16,0 |
8305,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19,0 |
6994,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22,0 |
6040,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
метод Cент-Лагюе (деление на 1:3:5:7:9:11:13) |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
партия 1 |
партия 2 |
партия 3 |
партия 4 |
партия 5 |
партия 6 |
|
партия 1 |
партия 2 |
партия 3 |
партия 4 |
партия 5 |
партия 6 |
1,0 |
132888,0 |
58764,0 |
35799,0 |
31000,0 |
29635,0 |
20662,0 |
|
132888,0 |
58764,0 |
35799,0 |
31000,0 |
29635,0 |
20662,0 |
3,0 |
44296,0 |
19588,0 |
11933,0 |
10333,3 |
9878,3 |
6887,3 |
|
7 |
3 |
2 |
2 |
2 |
1 |
5,0 |
26577,6 |
11752,8 |
7159,8 |
6200,0 |
5927,0 |
4132,4 |
|
|
|
|
|
|
|
7,0 |
18984,0 |
8394,9 |
5114,1 |
4428,6 |
4233,6 |
2951,7 |
|
|
|
|
|
|
|
9,0 |
14765,3 |
6529,3 |
3977,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11,0 |
12080,7 |
5342,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13,0 |
10222,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15,0 |
8859,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
метод д`Онта (деление на 1:2:3:4:5:6:7:8) |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
партия 1 |
партия 2 |
партия 3 |
партия 4 |
партия 5 |
партия 6 |
|
партия 1 |
партия 2 |
партия 3 |
партия 4 |
партия 5 |
партия 6 |
1,0 |
132888,0 |
58764,0 |
35799,0 |
31000,0 |
29635,0 |
20662,0 |
|
132888,0 |
58764,0 |
35799,0 |
31000,0 |
29635,0 |
20662,0 |
2,0 |
66444,0 |
29382,0 |
17899,5 |
15500,0 |
14817,5 |
10331,0 |
|
8 |
3 |
2 |
2 |
1 |
1 |
3,0 |
44296,0 |
19588,0 |
11933,0 |
10333,3 |
9878,3 |
6887,3 |
|
|
|
|
|
|
|
4,0 |
33222,0 |
14691,0 |
8949,8 |
7750,0 |
7408,8 |
5165,5 |
|
|
|
|
|
|
|
5,0 |
26577,6 |
11752,8 |
7159,8 |
6200,0 |
5927,0 |
4132,4 |
|
|
|
|
|
|
|
6,0 |
22148,0 |
9794,0 |
5966,5 |
5166,7 |
4939,2 |
3443,7 |
|
|
|
|
|
|
|
7,0 |
18984,0 |
8394,9 |
5114,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8,0 |
16611,0 |
7345,5 |
4474,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9,0 |
14765,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
метод Империали (деление на 2:3:4:5:6:7:8:9:10:11) |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
партия 1 |
партия 2 |
партия 3 |
партия 4 |
партия 5 |
партия 6 |
|
партия 1 |
партия 2 |
партия 3 |
партия 4 |
партия 5 |
партия 6 |
|
132888,0 |
58764,0 |
35799,0 |
31000,0 |
29635,0 |
20662,0 |
|
132888,0 |
58764,0 |
35799,0 |
31000,0 |
29635,0 |
20662,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2,0 |
66444,0 |
29382,0 |
17899,5 |
15500,0 |
14817,5 |
10331,0 |
|
10 |
3 |
2 |
1 |
1 |
0 |
3,0 |
44296,0 |
19588,0 |
11933,0 |
10333,3 |
9878,3 |
6887,3 |
|
|
|
|
|
|
|
4,0 |
33222,0 |
14691,0 |
8949,8 |
7750,0 |
7408,8 |
5165,5 |
|
|
|
|
|
|
|
5,0 |
26577,6 |
11752,8 |
7159,8 |
6200,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6,0 |
22148,0 |
9794,0 |
5966,5 |
5166,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7,0 |
18984,0 |
8394,9 |
5114,1 |
4428,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8,0 |
16611,0 |
7345,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9,0 |
14765,3 |
6529,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10,0 |
13288,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11,0 |
12080,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12,0 |
11074,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
ПРЕДЛОЖЕНИЕ 1
Подпункт 25 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в редакции от 25.07.2011:
25) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения.
Предлагаемая редакция подпункта 25 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":
25) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.
Приложение 4
ПРЕДЛОЖЕНИЕ 2
Пункт 3 статьи 8 Областного закона Новгородской области от 30.07.2007 N 147-ОЗ (ред. от 15.08.2011) "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области":
3) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов (далее - пропорциональная избирательная система).
Предлагаемая редакция пункта 3 статьи 8 Областного закона Новгородской области от 30.07.2007 N 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области":
3) пропорциональная избирательная система с открытыми списками кандидатов, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов (далее - пропорциональная избирательная система).
Приложение 5
ПРЕДЛОЖЕНИЕ 3
Пункт 6 статьи 32 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в редакции от 25.07.2011:
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
Предлагаемая редакция пункта 6 статьи 32 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования или депутата представительного органа муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования (депутата представительного органа муниципального образования), либо отрешенный от должности главы муниципального образования высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
Приложение 6
ПРЕДЛОЖЕНИЕ 4
Пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в редакции от 25.07.2011:
Сведения об избирателях, участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководитель территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об избирателях, участниках референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, формирует и уточняет руководитель дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
Предлагаемая редакция пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":
Сведения об избирателях, участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководитель территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Сведения об избирателях, участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об избирателях, участниках референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, формирует и уточняет руководитель дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации. Сведения об избирателях – иностранных гражданах указанных в п. 3 ст. 17 формирует и уточняет УФМС субъекта (отдел регистрации иностранных граждан). Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
Приложение 7
ПРЕДЛОЖЕНИЕ 5
Внести пункт 4.1 в статью 5 Областного закона Новгородской области от 30.07.2007 N 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области" (ред. от 15.08.2011) и изложить его в следующей редакции:
4.1. Избирателю, не имеющему возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования избирательного участка, где он включен в список избирателей, предоставляется возможность голосования по почте. Избирательная комиссия субъекта вправе принимать решения, регулирующие вопросы голосования по почте, в соответствии с порядком голосования по почте, определенным на основании Федерального закона Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
1 Красинский В.В. Теоретические основы нормативного правового регулирования организации и проведения выборов в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. М.: Юристъ, 2003. N 1. С.13–16
1 Мильшин Ю.Н. Муниципальное право России: Учебное пособие / Ю.Н. Мильшин, С.Е. Чаннов / М.: Дашков и К, 2006. 404 с.
1 Стрельцов Д.Ю. Правовое регулирование выборов в органы местного самоуправления в Российской Федерации / Д.Ю. Стрельцов / Автореф. дис. … канд.юриднаук. : 2006 Московский гуманитарный университет
2 Любарев А.Е. Регулирование избирательной системы в законодательстве субъектов Российской Федерации / А.Е. Любарев // Российский юридический журнал. 2010. N 4. С. 76–82.
1 Чиркин В.Е. Оптимальная избирательная система для России (субъективные заметки) // Журнал Российского права. 2004. N 11. С. 11–12
1 Ерыгина В.И. Эволюция идеи пропорционального представительства в России / В.И. Ерыгина // История государства и права. 2008. N 12.
1 Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2008 N 436–О–О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шейхова Абдурашида Абдурахмановича на нарушение его конституционных прав положениями Закона Республики Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан"
2 Игнатюк Н.А. Муниципальное право: Учебное пособие 2–е издание, переработанное и дополненное. М.: Юстицинформ. 2009.
1 Безруков А.В. Реформирование избирательной системы при проведении парламентских выборов в России / А.В. Безруков / Конституционное и муниципальное право. 2007. N 23.
1 Паланкоев А. / Право и экономика / [Электронный ресурс].– Режим доступа: www.pravo.vuzlib.net/book_z2119_page_15.html
2 Васильев В.И. Законодательное регулирование избирательных систем, применяемых на муниципальных выборах / В.И. Васильев, А.Е. Помазанский // Журнал российского права. 2010. N 8.
1 Ерыгина В.И. Эволюция идеи пропорционального представительства в России / В.И. Ерыгина // История государства и права. 2008. N 12.
2 Паланкоев А. / Право и экономика / [Электронный ресурс].– Режим доступа: www.pravo.vuzlib.net/book_z2119_page_15.html
1 Комкова Г.Н. Пропорциональная избирательная система и обеспечение равенства фракций в российском парламенте / Г.Н. Комкова // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 7.
2 Федорова Л.А. Основные понятия и институты избирательного права / Л.А. Федорова / Великий Новгород: Печатный двор. 2004. 109 с.
1 Мишин А.А. Конституционное государственное право зарубежных стран: Учебник для вузов. 14–е издание, переработанное и дополненное М.: Юстицинформ, 2008.
2 Любарев А.Е. Регулирование избирательной системы в законодательстве субъектов Российской Федерации / А.Е. Любарев // Российский юридический журнал. 2010. N 4. С. 76–82.
1 Любарев А. Еще раз о методе Империали Москва вновь предпочла худшие образцы избирательной системы. интернет
1 Порошин Е.Н. Избирательное законодательство и результаты выборов: взаимосвязь и взаимозависимость / Е.Н. Порошин // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 6. С. 24–30.
1 Порошин Е.Н. Избирательное законодательство и результаты выборов: взаимосвязь и взаимозависимость / Е.Н. Порошин // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 6. С. 24–30.
2 Жакаева Л.С. О пропорциональной системе формирования Мажилиса Парламента Казахстана // Л.С. Жакаева // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 7.
1 Миронов Н.М. Правовое регулирование муниципальных выборов и референдумов / Н.М. Миронов // Адвокат. 2004. N 8.
1 Бабичев А.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова // Ай Пи Эр Медиа. 2010.
1 Андреева Л.А. Роль регионального законодателя в формировании нормативной базы и организации нормотворческого процесса органов местного самоуправления [Текст] / Л.А.Андреева // Социально-экономические и правовые проблемы развития региона: Материалы Всероссийской научно-практической конференции Х Макаркин.научн.чтения. – Саранск: Рузаевский печатник, 2010. – С. 306-309.
1 Бабичев А.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова // Ай Пи Эр Медиа. 2010.
1 Сунцова Е.А. Подсчет и учет голосов как стадия избирательного процесса / Е.А. Сунцова, А.В. Бетин // Административное и муниципальное право. 2009. N 6.
1 Сунцова Е.А. Подсчет и учет голосов как стадия избирательного процесса / Е.А. Сунцова, А.В. Бетин // Административное и муниципальное право. 2009. N 6.
1 Бабичев А.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова // Ай Пи Эр Медиа. 2010.
1 Федорова Л.А. Основные понятия и институты избирательного права. Великий Новгород: Печатный двор. 2004. 109 с.
1 Стрельцов Д.Ю. Правовое регулирование выборов в органы местного самоуправления в Российской Федерации / Д.Ю. Стрельцов / Автореф. дис. … канд.юриднаук. : 2006 Московский гуманитарный университет
1 Бабичев А.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова // Ай Пи Эр Медиа. 2010.
1 Бабичев А.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова // Ай Пи Эр Медиа, 2010
2 Стрельцов Д.Ю. Правовое регулирование выборов в органы местного самоуправления в Российской Федерации / Д.Ю. Стрельцов / Автореф. дис. … канд.юриднаук. : 2006 Московский гуманитарный университет
1 Сунцова Е.А. Подсчет и учет голосов как стадия избирательного процесса / Е.А. Сунцова, А.В. Бетин // Административное и муниципальное право. 2009. N 6.
1 Сунцова Е.А. Подсчет и учет голосов как стадия избирательного процесса / Е.А. Сунцова, А.В. Бетин // Административное и муниципальное право. 2009. N 6.
1 Бабичев А.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова // Ай Пи Эр Медиа. 2010.
1 Сунцова Е.А. Подсчет и учет голосов как стадия избирательного процесса / Е.А. Сунцова, А.В. Бетин // Административное и муниципальное право. 2009. N 6.
1 Сунцова Е.А. Подсчет и учет голосов как стадия избирательного процесса / Е.А. Сунцова, А.В. Бетин // Административное и муниципальное право. 2009. N 6.
1 Бабичев А.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова // Ай Пи Эр Медиа. 2010.
1 Сунцова Е.А. Подсчет и учет голосов как стадия избирательного процесса / Е.А. Сунцова, А.В. Бетин // Административное и муниципальное право. 2009. N 6.
1 Сунцова Е.А. Подсчет и учет голосов как стадия избирательного процесса / Е.А. Сунцова, А.В. Бетин // Административное и муниципальное право. 2009. N 6.
1 Бабичев А.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова // Ай Пи Эр Медиа. 2010.
1 Постановление Центризбиркома РФ от 25.12.2002 N 167/1419–3 "О Методических рекомендациях по выбору вида пропорциональной избирательной системы при подготовке проекта закона субъекта Российской Федерации о выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации" [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online
1 Письмо Председателя Центральной Избирательной комиссии от 01.03.2011 N 05–15/914
1 Федеральный закон от 26.11.1996 N 138–ФЗ (ред. от 09.11.2009) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"