72. Гос. И право Рос. Империи в 1 мир. Войну

В 1914г. Российская империя вступила в Первую мировую войну. Естественно, усилилось значение таких военных органов управления как Ставка верховного главнокомандующего, Военное министерство и Главный штаб. Чрезвычайные полномочия были предоставлены и Совету министров.

С 1915г. из представителей промышленности и торговли были созданы военно-промышленные комитеты, осуществлявшие посредничество между казной и промышленностью. Они распределяли военные заказы, регулировали сырьевой рынок, контролировали внешние закупки, рынок труда и транспорт. В конце июля 1915г. Проше первый съезд представителей военно-промышленных комитетов. Функции комитетов были закреплены специальным законом, принятым в том же году. В состав Центрального военно-промышленного комитета входили представители от Совета торговли и промышленности, Всероссийских земского и городского союзов, городских Дум Москвы и Петрограда, Всероссийской сельскохозяйственной палаты, Комитета военно-технической помощи, возглавил его крупный предприниматель А.И. Гучков, при военно-промышленных комитетах создавались рабочие группы, примирительные камеры и биржи труда.

Для координации работы отдельных ведомств с лета 1916г. начали создаваться особые совещания по обороне, состав этих органов утверждался императором и Государственной думой (проправительственное большинство в Думе обеспечивал созданный в начале войны Прогрессивный блок). Для объединения всех мероприятий по снабжению армии и флота и организации тыла был создан такой надведомственный орган как Особое совещание министров, формировались специальные Особые совещания по топливу, по продовольствию, по перевозкам, заводские совещания.

Созданный в 1915г. Главный продовольственный комитет с 1916г. стал проводить политику продовольственной разверстки.

74. Образование, состав и статус Врем. Прав.

1 марта 1917г. было создано Временное правительство (оно воспринималось как правопреемник Совета министров), на власть также стал претендовать Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов.

Были упразднены Корпус жандармов, Департамент полиции, Главное управление по делам печати (цензура), Верховный уголовный суд, Высший дисциплинарный суд, Особое присутствие Сената. Первый состав Временного правительства возглавил председатель Всероссийского земского союза князь Г.Е. Львов. В него входили представители крупного капитала, руководители военно-промышленных комитетов, видные земские деятели, руководители кадетской партии, единственным представителем социалистов был министр юстиции А.Ф. Керенский.

Временное правительство принесло присягу в заседании Сената, тем самым подчеркивались преемственность и легитимность новой власти. Продолжало действовать большинство статей Основных законов Российской империи.

Оно сразу же провозгласило политическую амнистию, отменило смертную казнь, демократизировало учреждения земского и городского самоуправления.

Временное правительство сосредоточило в своих руках высшую законодательную и исполнительную власть, ему были подчинены Сенат, Синод и особые совещания.

Вскоре было создано Совещание товарищей министров Временного правительства, призванное рассматривать широкий круг вопросов, подготовленных Канцелярией Временного правительства.