2 Съезд Советов

Советская власть в России была провозглашена в Петрограде II Всероссийским съездом советов, он же, в первые часы после свержения Временного правительства, принял предложенные пришедшими к власти большевиками декреты и мире (см. вопрос №28) и о земле (см. вопрос №29), утвердил состав Совета народных комиссаров (во главе с В.И. Ульяновым-Лениным), избрал Всероссийский центральный исполнительный комитет (во главе с Каменевым, потом его заменил Я. Свердлов). Совет народных комиссаров стал однопартийным: в него отказались войти эсеры (впоследствии в 1918г. в состав Совета народных комиссаров входили представители левых эсеров и эсеров-максималистов). Совет народных комиссаров России (до разгона Учредительного собрания в январе 1918г.) следует характеризовать как временное российское правительство.

77. 81. Конституция рсфср 1918г.

Раздел 3ий установил систему органов гос. власти в центре и на местах, порядок их деят-сти и компетенции. Органами гос. власти в стране был Всерос. съезд советов рабочмих, кр-ян и казачих депутатов. В период между съездами- ВЦИК, избираемый на съезде и ответственный перед ним. Их ведению подлежали все вопросы общегос. значения (утверждение, измен. и дополн. Кции РФ, общее рук-во во внеш. и внутр. политике, становление и измене. гражд-ва РФ, принятие в состав РФ новых нац-ый республик и признанеи их выхода, сношение с ин. гос-вами. объявление войны и мира, установление основ и общего плана всего нар. хоз-ва и отд. его отралсей, установление общегос. налогов и повинностей, установление основ орг-ции воор. сил, общегос. зак-во, судойстройство, судопроиз-во, гражд, угол. зак-во, объявление амнистии). Исключительному ведению Всерос. съезда Советов подлежали дополнения, изменения ачала сов. Кции и ратификация мир. договоров. Зак-ая власть осущ-лась Всерос. съездом Советом, ВЦИКом и СНК. Прав-во РФ - СНК -образовывалось ВЦИКом и был ответственен перед ним и Всерос. съездом. СНК давалось парво издавать декреты, распор. инструкции и принимать меры, необходимые для управления страной. Наиболее важные постановления СНК, имеющие крупное значение, представлялись на утверждение ВЦИКу. Рук-во отельными отраслями управления осуществлялось наркоматами, во гл. ктх стояли наркомы, входящие в состав СНК. Органами гос. власти на местах -областыне, губерн. и волостыне съезды советов, а в период между съездами областные, губерн, уездные, волостные исполкомы советов. В городах создавалдиь гор. советы.

78. Особенности Советского законотворчества

Первые годы советской власти отмечены откровенно нигилистическим отношением правящей большевистской партии к праву. Следуя ленинскому прочтению положений К. Маркса о неизбежности отмирания государства и права при коммунизме и рассматривая диктатуру пролетариата как "власть, опирающуюся непосредственно на насилие, не связанную никакими законами" (Ленин), большевики в годы Гражданской войны отдают предпочтение не законодательству и законности, а революционному правосознанию, которое на практике трудно было отличить о произвола.

Уже в 1917г. большевики провозгласили отказ от законодательства "свергнутых правительств", дореволюционная российская правовая система, создававшаяся десятилетиями, в одночасье перестала существовать. В условиях практически полного отсутствия уголовного, гражданского и других отраслей советского законодательства создался явный "вакуум права", который компенсировался откровенным произволом большевиков, причем в основном решения принимались не съездом Советов и даже не Всероссийским центральным исполнительным комитетом, а на уровне Совета народных комиссаров России, Высшего совета народного хозяйства, отдельных ведомств, особенным могуществом и почти полной бесконтрольностью отличалась ВЧК.

Вместе с тем, уже в 1918г. издаются такие законодательные акты как Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР, Кодекс законов о труде РСФСР, провозглашавшие новые социалистические основы соответственно семейного и трудового права России. К концу 20-х гг. XXв. были кодифицированы и другие отрасли советского права, как на союзном, так и на республиканском уровнях, такой источник норм права как "революционное правосознание" наконец отошел на второй план. В 1922г., после окончания Гражданской войны, была проведена и судебная реформа, были упразднены революционные трибуналы, воссозданы системы прокуратуры и адвокатуры (последняя – в очень куцем виде), по Конституции СССР 1924г. был создан Верховный суд СССР, на который были возложены даже функции конституционного контроля (как на Верховный суд США).