Міжбюджетні трансферти між місцевими бюджетами

Міські (міст Києва та Севастополя, міст республіканського АР Крим та обласного значення) і районні ради можуть передбачати у відповідних бюджетах дотації вирівнювання бюджетам районів у містах, бюджетам сіл, їх об’єднань, селищ, міст районного значення (крім бюджетів місцевого самоврядування, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти), а також кошти, що передаються з таких бюджетів до міських (міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення) і районних бюджетів.

Верховна Рада АР Крим та місцеві ради можуть передбачати у відповідних бюджетах такі види міжбюджетних трансфертів:

1) субвенції на утримання об’єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об’єктів спільного користування;

2) субвенції на проведення видатків місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів;

3) субвенції на проведення видатків бюджетів місцевого самоврядування, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів;

4) субвенції на виконання інвестиційних програм (проектів), у тому числі на будівництво або реконструкцію об’єктів спільного користування;

5) додаткові дотації та інші субвенції.

Порядок перерахування міжбюджетних трансфертів

Міжбюджетні трансферти з державного бюджету місцевим бюджетам перераховуються з рахунків державного бюджету органами ДКСУ тим місцевим бюджетам, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти.

Перерахування коштів, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти, забезпечується відповідними органами ДКСУ.

Перерахування дотації вирівнювання з державного бюджету здійснюється органами ДКСУ за нормативами щоденних відрахувань від кошика доходів державного бюджету для надання міжбюджетних трансфертів, що надходять на аналітичні рахунки з обліку доходів державного бюджету на відповідній території, та коштів, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів, для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти.

Якщо за нормативами щоденних відрахувань не забезпечується отримання місячної суми дотації вирівнювання відповідно до розпису Державного бюджету України, ДКСУ перераховує недоотриману місячну суму дотації вирівнювання із загального фонду державного бюджету не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним.

Перерахування коштів до державного бюджету (міських і районних бюджетів) з відповідних місцевих бюджетів здійснюється органами ДКСУ за рахунок фактичних надходжень кошика доходів відповідних місцевих бюджетів згідно з нормативами щоденних відрахувань, визначених законом про Державний бюджет України (рішенням міської чи районної ради про місцевий бюджет).

3. Процедури казначейського обслуговування місцевих бюджетів за доходами

Функції ДКСУ та її органів при казначейському обслуговуванні місцевих бюджетів за доходами:

• відкривають в органах ДКСУ рахунки для зарахування доходів місцевих бюджетів та інших надходжень; 

• здійснюють розподіл платежів між рівнями місцевих бюджетів, розподіл інших платежів, що зараховуються до місцевих бюджетів у розмірах, визначених законодавством, та перераховують розподілені кошти за належністю;

• проводять повернення помилково або надміру зарахованих до місцевих бюджетів платежів;

• здійснюють розрахунки за міжбюджетними трансфертами;

• щоденно перераховують залишки надходжень на рахунки загального та спеціального фондів місцевих бюджетів;

• надають фінансовим органам виписки з рахунків для обліку руху коштів відповідних місцевих бюджетів;

• надають виписки з рахунків для зарахування надходжень бюджетів відповідно до затверджених порядків взаємодії Державної казначейської служби України з органами, що контролюють справляння надходжень бюджету;

• ведуть бухгалтерський облік усіх операцій щодо виконання місцевих бюджетів за доходами;

• складають звітність про виконання місцевих бюджетів за доходами та подають її за належністю Міністерству фінансів України та фінансовим органам.

Рахунки для зарахування доходів та інших надходжень до місцевих бюджетів відкриваються на балансі ГУ ДКСУ у розрізі кодів класифікації доходів бюджету та у розрізі місцевих бюджетів усіх рівнів.

Операції з обробки платежів, що надійшли до місцевих бюджетів, здійснюються у такій послідовності:

• повернення помилково або надміру зарахованих до місцевих бюджетів платежів;

• розподіл платежів до бюджетів за нормативами, визначеними Бюджетним кодексом України, іншими законодавчими актами та рішенням відповідної ради про місцевий бюджет;

• перерахування до державного бюджету та місцевих бюджетів коштів, що передаються з місцевих бюджетів згідно з Бюджетним кодексом України, законом України про Державний бюджет України на відповідний рік та рішенням відповідної ради про місцеві бюджети;

• проведення розрахунків за міжбюджетними трансфертами;

• погашення позик, наданих за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку;

• перерахування залишків надходжень на рахунки для обліку коштів загального та спеціального фондів місцевих бюджетів.

Порядок сплати платниками платежів до місцевих бюджетів:

1. Платники податків сплачують платежі до місцевих бюджетів у безготівковій або готівковій формі через установи банків, у яких вони обслуговуються, за місцезнаходженням (місцем проживання) платника.

2. Банк платника перераховує платежі до місцевих бюджетів через СЕП НБУ на відповідні рахунки, відкриті на балансі Головних управлінь ДКСУ в розрізі місцевих бюджетів та кодів класифікації доходів бюджету.

Зарахування всіх надходжень до місцевих бюджетів, у тому числі позик місцевих бюджетів та запозичень, здійснюється виключно на рахунки, відкриті в органах ДКСУ.