Государство и общество. Их соотношение.

2 понимания гос-ва:

1) в широком (гос-во=общество)

2) гос-во (внутр. круг) - часть общества (внешний)

Рассматривать этот вопрос можно только при узком понимании гос-ва.

Взаимозависящие (не автономные) образования.

1) Связи генетические - гос-во происходит (восходит) от общества - продукт самого общества, его порождение.

"общество - это мать гос-ва, а гос-во - это его дитя".

2) Функциональные связи - гос-во создается для управления общ-ми делами, для урег-ния общ-х отношений. Все проблемы общества находят свое отражение в гос-ве - регулятивные, охранительные проблемы. Задачи, кот. гос-во разрешает.

3) Институциональные связи - гос-во (являясь относительно сам-ым явлением) - осущ-ет свою деят-ть через институты.

Насколько сильны взаимосвязи эти? Каково соотношение гос-ва и общества? 3 Варианта:

1) гос-во приоритет перед обществом.

Зависит от полит. режима. Авторит. режим - приоритет гос-ва. Тоталитар. режим (кайняя степень авторитарного) - полностью подчиняет гос-ву (тотальный контроль).

2) Общество приоритет перед гос-вом.

Гражданское общество - ставит под контроль гос-во (Гос. аппарат).

3) В равном положении.

Пожалуй, самая реальная и правильная картина (Рыбаков). Идея правового гос-ва - миф (гос-во создает право - не может право господствовать над гос-вом).

Принципы взаимодействия гос-ва и общества:

1) обеспечение прав чел-ка в полном объеме - в соотв-ии со Всеобщей Декларацией прав чел-ка и иными м-нар-ми документами.

М-нар. организация (-ции) заставляют гос-ва действовать определенным образом.

2) обеспечение добровольной гр-ой кооперации, посредством свободы ассоциаций. Гос-во не д. запрещать создание добровольных объединений гр-н.

3) обеспечение диалога между гос-вом и обществом. "Идейный плюрализм", терпимость к различным взглядам.

4) отв-ть гос-ва перед гражданином. При любом нарушении зак-ва гос. органами (должн. лицами) гр-н имеет право на защиту. М-нар-ые гос-ва, обеспечивающие защиту.

5) правовая защищенность гр-го общества.

Одни считают - что гос-во усиливается. Через иные рычаги.

Другие - уменьшается (роль уменьшается). "Позиция ночного сторожа" - либерализм.

Юридическая ответственность. (подходы к понятию юр. Ответственности)

Ответственность - на примитивном уровне - наказание.

Юр. ответственность - варианты: в каждом есть "зерно истины" - отражают разные аспекты:

1) применение санкций.

Юр. отв-ть - это санкция? И да и нет.

Без санкции - нет юр. ответственности. Однако, санкции - это все виды принуждения - это санкция. Например, алиментные обязательства - это санкция. Меры защиты - восстановление на работе - тоже санкция. Арест - предупредительные меры - тоже санкция. Но это не юр. отв-ть.

Санкция - понимается как правотворчество - "санкционированные полномочия".

Разрешение - прокурором, судьей - на арест, прослушивание.

Санкция может быть и поощрительной - 2-ая оплата за работу в выходной день. Если поощрительная - то не может быть и ответственности.

2) правоотношения (охранительные п/о).

Несомненно является п/о - связь между двумя субъектами. Одним из суб-в выступает гос-во (в лице опред. гос. органа), с другой - правонарушитель.

Наделены оба субъекта правами и обязанностями.

Эти п/о обладают властным хар-ром - не равные п/о.

Охранительные п/о - на нормах права (охранительных) основано - на тех, которые содержат санкции.

Возражения - меры любого гос. принуждения - правоотношения тоже.

Основания для освобождения от юр-ой отв-ти. В рамках п/о - но это не юр. отв-ть.

П/о возникает с момента правонарушения.

А Юр. отв-ть наступает только с появлением акта применения - выносится мера наказания - штраф и т.п. Виновник может не быть привлеченным к юр. отв-ти (потому как не привлечен, не нашли и т.п.)

3) обязанность претерпеть неблагоприятные последствия (меры воздействия со стороны гос-ва).

На правонарушителя возлагается обязанность претерпеть меры принуждения (неблаг. последствия). Обязанность возникает с момента правонарушения.

Но ведь правонарушение может быть незамеченным - соотв-но может отв-ть не наступить.

Отв-ть - не сама обязанность (абстрактная), а реализация этой обязанности - в рез-те акта применения.

+ 4) "подход или не подход" (Рыбаков). Позитивная ответственности - вид и подход к юр. отв-ти.

Позитивная отв-ть - "положительная отв-ть", в кот. гос-во заинтересовано. Идея разрабатывалась в СССР - чел-к должен быть соц-но активным, социально ответственным.

Подход отрицательный и подход положительный. Он же - перспективный (вот тут позитивный) и ретроспективный.

Позитивная отв-ть:

1) правомерное поведение. Но не просто правомерное - а активное правомерное поведение.

2) позит. отв-ть связана с исполнением служебных обязанностей - ограничено по месту работы.

3) позит. отв-ть связана с чувством долга. Если хорошо работает - а его увольняют как недостаточно ответственного (хорошо, но недостаточно активно) - т.е. позитив. ответственность предполагает ответственность без вины.

4) поз-ая отв-ть должна реализовываться в положительных санкциях (поощрительных).

Представители угол. права - "возмущены" таким подходом :) Ответственность эта, с их точки зрения, не юридическая - не обязательная.

Виды юр. ответственности.

1 курс:

Гражданско-правовая.

Уголовная.

Административная.

Материальная.

Дисциплинарная.

Критерием выделения видов - явл-ся отраслевой критерий. Однако, тут только 4 отрасли - уг., гр-ая и администр., трудовое.

Мат-ая и Дисц. - трудовое.

Материальная отв-ть - может быть и в админ. праве. Военнослужащие, студенты. Получается, что этот вид заложен и в других отраслях.

В трудовом праве есть такие санкции - депремирование, перенос отпуска... Своеобразные санкции.

Семейное право - но не выделяется сем-но-правовой отв-ти, хотя там тоже есть опред-ые санкции.

Уголовно-исполнительная отв-ть (в исправит-х учреждениях).

По видам правонарушений, видимо (Рыбаков) должны определяться и виды юридической отв-ти.

Не названа гос-но-правовая (конституционная) ответственность.

В силу важность такого док-та как Конституция - возможно, важно выделять таковую. Что ее отличает:

1) носит надотраслевой характер - отсылочные санкции - отсылки к другим НПА, кот. предусм. санкции.

2) носит политический характер. Конституция - политич-ий док-т - взаим-ния между органами гос-ва, и между органами гос-ва и гр-ми. Носит публичный политический хар-р.

3) имеются специфические санкции - отрешение от должности президетна, отставка правительства, прекращения полномочий должн. лиц, признание опред-х НПА неконституционными (в т.ч. в части) и т.д.

4) предусм-ся 2 виды отв-ти - а) восстановительная - главная - восстановление нарушенных прав, б) карательная.

5) конст-ая отв-ть может наступать и в отсутствие правонарушения - роспуск правительства, например.

Возражения: конституционная отв-ть - отсылочный характер - но не перечислены санкции - малочисленны - не создают объема (кол-ва), которые создают особую отв-ть. Отрешение кого-то от должности - не юр. отв-ть - а "позитивная" - нет вины...

Еще предлагается 2 вида выделять:

А) публично-правовая отв-ть:

1) реализуется от имени всего общества,

2) заложено в публичном праве - отношениях власти и подчинения.

3) меры воздействия (меры отв-ти) не могут рег-ся договором - все прописано и носит императивный хар-р.

4) строгая процессуальная форма (например, уг-процесс-ое право)

Б) частно-правовая отв-ть:

1) реализуется от имени частных лиц.

2) заложена в нормах частного права (защищает интересы частных лиц)

3) меры отв-ти связаны с имуществом.

4) санкции (меры воздействия) могут устан-ся самостоятельно - в договоре.

Государственно-правовое принуждение. Виды.

Гос-но-правовое принуждение имеет несколько видов:

1) превентивные меры - меры принуждения, которые не связаны с правонарушением - направлены на предотвращение возможных правонарушений (проверка док-в, таможенный контроль, контроль в аэропорту и т.д.)

2) меры защиты - "восстановительные меры". Нет неблагоприятных последствий тут.

3) меры пресечения - правонарушения есть. ФАкт правонарушения налицо. Его нужно предупредить. заключение под стражу. Средства пресечения - могут быть различными (применение оружия, дубинок всяких и т.п.).

4) меры ответственности.

+ иногда - меры медицинского характера (не желает лечиться - но его лечат в принудительном порядке) и иные (реквизиция, например).

Юридическая ответственность - мера гос-но-правового принуждения. Поймали и заключили под стражу - является ли это юр. отв-тью? Нет не является - это меры пресечения.